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标题: 长沙合肥南昌武汉签署战略合作协议 [打印本页]

作者: 马路天使 时间: 2013-2-24 09:11
标题: 长沙合肥南昌武汉签署战略合作协议

　　【市场】城商行可跨省扩张

　　【旅游】四城市旅游一卡通

　　【教育】鼓励高校联合办学

　　【文化】演唱会可异地购票

　　【产业】锻造先进制造业带

　　【交通】打通两小时经济圈

　　【医疗】新农合异地可结算

　　【社保】共筑共享社保平台

　　【商务】建长江中游商业区

　　【环保】齐护三江四湖水域

　　【科技】科技设施相互开放

　　图为：长江中游城市群四省会城市首届会商会现场

　　长江中游城市群达成《武汉共识》

　　初春的绿芽萌动着生命的力量，和煦的春风刷新季节的更替，一个汇聚长江中游城市群的宏大战略在江城温暖的春阳里谋篇布局。

　　昨日，长江中游城市群省会城市首届会商会在武汉举行。长沙、合肥、南昌、武汉四省会城市达成《武汉共识》，将联手打造以长江中游城市群为依托的中国经济增长“第四极”。

　　按照《武汉共识》，四省会城市将在九个层面深入开展协作，包括：共同谋划区域发展战略;推动自主创新、转型发展合作;推进工业分工合作;共同推进内需发展和区域开放市场体系建设;共同推进交通基础设施建设;推进生态文明建设;共同建设文化旅游强区;共建公共服务共享区;共建共享社会保险平台。

　　四省会城市将建立市际联席会议制度，每年定期召开一次联席会议，确定1—2件主题工作。同时，各市分别组建领导小组，建立四城市部门对接机制、信息互通和情况通报制度、咨询机制、民间交流机制等，加强交流，落实合作。

　　与此同时，四省会城市交通、科技、商务、卫生等11个部门也分别签署框架协议，将加强交通基础设施，推进科技资源相互开放和共享，鼓励科技成果、科技人才、创业资本等科技要素流动，建立医疗服务共享和新型农村合作医疗实现跨市结算等。

　　近年来，长江中游四个省会城市去年GDP增速明显，均远超7.8%的全国平均水平。以长株潭城市群、环鄱阳湖城市群、皖江城市带、武汉城市圈为主体的长江中游城市群，发展势头强劲，已成为我国经济发展最活跃的区域之一。

　　国家发改委地区经济司司长范恒山认为，武汉的钢铁、装备制造、光电子产业发达世界领先，长沙的文化产业和工程机械业，合肥的家电制造业，南昌飞机光电光伏、大飞机及零部件等行业在整体集群内明显发挥带动作用。

　　湖北省委常委、武汉市委书记阮成发表示，《武汉共识》以及四省会城市11个部门之间合作协议的签订，标志着长江中游城市群建设进入到全面推进阶段，将成为中国经济增长“第四极”。

　　湖南省委常委、长沙市委书记陈润儿，安徽省委常委、合肥市委书记吴存荣，江西省委常委、南昌市委书记王文涛，长沙市市长张剑飞，合肥市市长张庆军，南昌市市长陈俊卿，武汉市市长唐良智出席会商会。

　　据悉，“长江中游城市群省会城市会商会”明年将移师长沙。

　　四省会11个部门签署框架协议——

　　四市旅游“一卡通” 新农合异地结算

　　【市场】四市城商行可跨省扩张

　　“市场开放”成为昨日会议的高频词，比如工商登记、食品药品检验、消防安全等领域互通互认，招投标、政府采购等领域市场一体化。四市还将加强商务合作，建立外贸企业联盟、共建口岸大通关平台;加强高技术企业、科技资源等方面的交流合作，打造长江中游城市群创新高地。

　　在金融领域，支持各城市地方银行互设分支机构。中国人民银行长沙中心支行行长马天禄建议：支持汉口银行、湖北银行在长沙设立分行;而长沙的华融湘江银行、长沙银行也可在武汉设立分行。

　　【旅游】四城市旅游“一卡通”

　　“四市牵手对旅游业是一大盛事。”长沙旅游局局长谭勇说：“早上在武汉吃热干面，逛逛黄鹤楼;中午到长沙吃米粉，再爬爬岳麓山。这样的美事会离我们越来越近。”

　　武汉、长沙、南昌、合肥四市，四地将以武合高铁和京广高铁为骨干，发挥长江黄金水道优势，共建长江旅游黄金带和中部高铁旅游协作区。鼓励旅游企业跨区域联合重组，培育大型旅游集团。共建旅游峰会制度，相互间开放旅游市场，建立旅游突发事件应急处理协作机制。完善异地汽车租赁网络，完善自驾车线路、标识和营地，实现景点、酒店、餐厅、交通等旅游付费一卡通。

　　【教育】鼓励高校联合办学

　　武汉、长沙、南昌、合肥，都有着丰厚的教育资源。协议表明，将加强教育合作交流，重点加强四城市市属大中专院校在重点学科专业、科学研究、实验室建设、毕业生就业等方面合作，鼓励学校之间的联合办学。

　　开展干部教师队伍交流，定期互派一批优秀中青年干部教师挂职锻炼。长江中游城市群省会城市教育局长联席会议作为常设制度，每年举办一次，联席会议由各方轮流承办，会议主席由承办方教育局长担任。

　　【文化】看演唱会可异地购票

　　根据协议，四市将构建统一的演出网络和演出信息平台;打通票务系统，四地任何一地可订购其他三地演出票，形成票务联盟。加强跨区域文化交流，推动精品剧目、非物质文化遗产等巡回展演，联合举办中部文化艺术节和文化产业博览会等大型文化交流活动，推出并轮流主办长江中游城市群文化艺术节。此外，各市宣传部还将为长江中游城市群设计整体形象和城市精神，在全国打出旗号。

　　【产业】联合打造先进制造业带

　　共同推进工业分工合作，争取国家城区老工业基地改造政策支持，合理开展产业分工合作，支持各市主导产业做大做强，联合在工程机械、汽车及零部件、家电等产业领域组建一批产业联盟，打造先进制造业带，提高综合竞争力。

　　联合推动节能环保、新一代信息技术、光电子、航天航空、生物、新能源等战略性新兴产业的发展，共同承担风险。着重以工业园区为平台，鼓励企业跨市域开发，相互在用地、用工和其他要素配置上提供支持和便利，减少审批环节。

　　【交通】构建四城两小时经济圈

　　四省会城市共同参与长江中游城市群综合交通运输体系试点建设，以四省会城市为枢纽，完善四省会城市交通网络体系，争取国家支持，以武广、合武、京九、沪昆、昌吉赣等客运专线为主体，加快推进四省会城市间高铁、城际铁路等快速通道建设，尽快研究建设长沙至南昌，九江至合肥，武汉至九江城际铁路及合武高铁改造等项目，使四省会城市间形成环状快速铁路网，构建四省会城市互达两小时经济圈。

　　共同打造长江中游港口群，使武汉成为长江中游枢纽港，长沙、合肥、南昌成为内河航运中心。联合开辟国际航空客货运航线和直达欧洲铁路货运专线。

　　【医疗】推进新农合异地结算

　　积极推动城市群居民预约诊疗挂号统一平台建设，逐步实现城市群同级医疗机构检查检验结果互认、疑难杂症远程会诊，支持城市群大型民营医疗机构在对方城市开展连锁经营。

　　推动城市群新农合医疗市级信息系统平台的互联互通，推进跨市务工参合患者享受与本地同等医院相同的新农合报销政策，方便异地就医;逐步实现参合农民在城市群定点医疗机构刷卡就医、即时结报，报销费用由跨市定点医院先行垫付，按季(年)由经办机构与跨市定点医院结算。

　　建立健全城市群内新生儿急救转运系统、孕产妇急救转运系统、妇幼重大疾病转诊网络，逐步实现城市群妇女儿童就诊“一卡通”。

　　【社保】四城共建共享社保平台

　　共建共享社会保险平台，按照“加强资源开发利用，进一步开放社保信息对接、推进区域间互联互通、构建信息互通平台、加强人才交流合作、建立工作推进机制”的原则，实现各项社会保险在省际间流动，方便劳动力转移。

　　逐步确立四省会城市间“建立一体化社保机制，加快推进社保政策对接，逐步统一区域内社保标准，实现社保随参保者区域内自由流动”的规划思路，各市社保经办机构展开对接合作。

　　【商务】打造长江中游商业区

　　支持四市大型商业连锁企业在对方市场布点，开展跨市连锁经营。重点加强工业消费品批发市场建设，支持专业批发市场建立跨市经营网络，共同打造长江中游商业功能区。

　　推动四市外贸企业建立企业联盟，由四市轮流牵头在境外举办大型对外投资合作对接推介会，共同开发国际工程市场。重点瞄准长三角、珠三角、环渤海湾等地区共同承接产业转移，打造相关示范城市。加强会展业全面合作，做大做强“中博会”和长沙的“国际农博会”、合肥的“家电博览会”、南昌的“绿色食品博览会”以及武汉的“机博会”等重要会展平台。

　　【环保】合作保护三江四湖水域

　　共同争取国家将四省会城市列为生态文明制度建设的试点示范，共同推进生态文明建设，力争在“两型社会”和生态文明建设上共同走在全国城市前列，共同争取开展环境税、节能量、碳排放权、排污权、水权交易等试点。

　　联合开展水生态修复、PM2.5防治、机动车排气污染防治等城市环境保护重大项目科研合作。互相开放环评咨询服务和环保产业市场，组成环保产业联盟。

　　在生态文明目标考核奖惩机制、国土空间开发保护制度等方面先行先试。加强“三江四湖”水环境和流域生态保护合作，共同争取国家组织启动编制长江中下游环保总体规划。

　　【科技】科技设施四城相互开放

　　相互开放各级重点实验室、工程技术研究中心、中试基地、大型公共仪器设备等科技基础设施，科研机构异地设立分支机构。鼓励四省会城市相互建设大学科技园、科技企业孵化器，加强高等院校、科研院所和企业技术转移和成果产业化。

　　四市奏响中部合作最强音

　　湖北省委常委武汉市委书记阮成发：

　　旅游一卡通为合作破题

　　“打造中三角、挺进第四极，需要唱好‘大合唱’，跳好‘集体舞’。”阮成发建议，四市合作先从容易方面开局破题，比如推出旅游“一卡通”，让四省居民一卡在手游遍四省景点，尽享合作实惠。

　　在谈到长江中游城市群战略时，阮成发认为，本次会议的最大成果就是，四市在合作目标上达成高度一致，要把长江中游城市群打造成中国经济增长第四极。国家实施区域协调发展战略，需要长江中游城市群发挥中部崛起的战略支点作用。国家实施扩大内需战略，需要长江中游城市群发挥内需市场的枢纽作用。国家推进城镇化战略，需要长江中游城市群发挥辐射带动作用。相信通过四市的共同努力，长江中游城市群一定能够成为中国经济增长第四极。

　　安徽省委常委合肥市委书记吴存荣：

　　一体化从城际交通开始

　　长江中游城市群四省会城市在武汉拉开了合作序幕，这仅仅是开始。

　　四市有着相同的责任和机遇，也有着相同的资源优势：一是科教资源和人文优势;二是生态环境和水土资源较好;三是自身发展的人力资源丰富，蕴藏的消费潜力巨大;四是新兴产业迅速崛起，具有一定的领先优势;五是经过多年建设，交通等城建基础设施有了较大的改善;六是四市都是经济区的核心经济。

　　“崛起中三角，挺进第四极”前提是把握好战略机遇。四市不是竞争关系，而是抱团发展的关系，根本着眼点在于缩小差距，关键是要推进一体化发展，当务之急是要加快发展规划，建设项目具体对接，从推进城际交通开始，逐步推进市场准入，信息共享，产业分工协作等。

　　江西省委常委南昌市委书记王文涛：

　　四市峰会每年开一次

　　今后可以把“走新型城市化道路”作为合作的切入口，这既是中央的要求，也是长江中游城市群现阶段的需求。

　　四省会城市的合作，能靠一个什么长效机制?他建议，四个城市首脑会议每年开一次，轮流坐庄，对重大议题进行决策、推动。对于重大议题，各城市的各部门之间也要有一次协商和推进机制，以具体细化政策措施。

　　对于发展目标，四市已达成共识——争取达到新型城镇化国家级综合试验区。

　　争取四市“零障碍”，一体化发展，达到区域规划、基础设施、社会保障、市场准入、要素流动、产业布局、旅游发展全方位一体化。

　　长沙市市长张剑飞：

　　四市合作先易后难

　　四市初步形成了各具特色的支柱产业：武汉的光电、汽车、化工产业;南昌的电子信息，医药产业;合肥的家电产业;长沙的工程机械、文化产业。期待加强配套合作的同时，继续做大做强各自的支柱产业，使四市成为长江中游绚丽多姿的“四朵金花”。

　　建议统筹研究四市产业发展的指导目录，形成相对独立、互为补充的产业结构。在平等互利的原则下，出台鼓励区域内产业转移、资本联合、技术合作、产权交易的产业政策措施。

　　四市合作应“循序渐进，先易后难”，从障碍最小、最容易见效的领域做起，比如，可联手打造长江中游旅游品牌;以长江为纽带，全面建立长江流域生态补偿机制等。

　　国家发改委地区经济司司长范恒山：

　　未来5至10年是中部时间

　　四省会城市，拥有众多人口和广阔市场，产业门类齐全，经济基础相对雄厚，科教资源丰富，生态环境整体优良，都是长江中下游的中心城市。同时，各城市都拥有比较优势。

　　下一个5到10年，是名符其实的“中部发展期”，因为东部沿海地区面临资源环境的压力，要求将经济转型摆在突出位置;西部地区虽有强大政策支持，但综合条件逊于中部地区。因此，发挥比较优势，合作推动发展，将使中部地区成为国家新一轮工业化和城镇化的重点区域。

　　而四个省会城市，在资源、市场、人口、创新能力等方面在中部处在突出位置，四城联手将成为中部地区的增长极。

　　中国城市规划设计研究院院长李晓江：

　　核心资源是人力资源

　　翻开中国地图，我国空间格局形成“五朵金花”。

　　五大一级城市群呈菱形分布：北有环渤海城市群，东有长江三角洲城市群，南有珠江三角洲城市群，西有成渝城市群，中有长江中游城市群，正好形成一颗“钻石”。

　　长江中游城市群正好是“钻石之心”，具有极其重要的战略地位，中部地区势必成为新的增长点。

　　中部地区发展的核心资源是人力。农民工逐渐回流，人口就业空间选择已发生了质的变化，这足以证明中部地区的人口红利依然存在——这就是中部地区发展的最大源动力。

作者: conie 时间: 2013-2-24 09:46
期待政策赶快落实！

作者: 白开水 时间: 2013-2-24 23:08
纸上谈兵终觉浅，绝知此事要躬行。只希望不是空头支票。

作者: wajwj520 时间: 2013-2-25 14:09
真实现了就去南昌玩玩

作者: nonocrystal 时间: 2013-2-25 16:16
这几个地方还真都没去过···

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