延长县教育局长的老婆吃空饷有感

北极星光

　　陕西延长县教育局长的老婆在学校吃了三年空饷，最近才被曝光……

　　据报道，陕西延长县二中最近进行人事改革，59名一线教师被解聘，该县教育局局长王军民的妻子刘某在该校当图书管理员，却成功留任。据悉，刘某在这三年时间里一直不上班而领工资，让很多老师感到愤怒，向上级反映，没有结果。记者就此事采访延长县教育局党委书记李永吉，他回答说“不清楚”。(8月9日《华商报》)

　　刘某拿着学校的工资却从来不上班，这是典型的“吃空饷”，为国家法律所不容。而今年刚开年，山西省就先后爆出两则官员子女“吃空饷”查证属实的事件，而且都是“一把手”的子女，先是县委书记的女儿5年吃空饷10万元，又是教育局局长的儿子吃空饷7年之久，可笑的是，其子在上大学期间竟然就已经进入教师队伍。近年来，“吃空饷”事件总是令人瞠目结舌、叹为观止。细察这些“吃空饷”的当事人，其肆无忌惮地“吃空饷”的背后，一个个无不拥有着令人遐想的“身份”和“背景”。在吃空饷成风的大背景之下，只要当权者愿意，别说他的老婆孩子可以吃空饷，就连七大姑八大姨都可以沾光吃空饷。也正是因为如此，延长县局长王军民妻子刘某吃空饷也就理所当然，甚至是理直气壮。这样的权力裙带关系，我们屡有耳闻。权力的失控就是一切腐败的根源—— 无须赘言，“吃空饷”之所以乱象丛生，其关键仍在于对编制、人员管理的执行不到位、监管的失控。特别是当这个问题涉及到手握一定公权的领导干部时，谁来监督、如何监督、怎样规避仍是一个待解的难题。聘任的不公开、不公正，自然而然就会因缺乏公信、难以服众而导致矛盾丛生、诘难不断了。根治“吃空饷”的顽疾，除了坚持从制度设计入手，进一步推动单位人员编制、工作经费的透明化、引入社会力量加强监督等，更要注重加强制度的落实和执行力度，以强有力的问责手段去约束手握“公权”的领导干部。或许，只要领导干部们不以身“示范”，那就能遏制住“吃空饷”行为滋长的土壤和空间。

　　值得关注的是官员亲属为何能长时间地吃空饷呢? 延长县教育局局长的老婆吃空饷，延长县教育局就真的不知情?难道教育局里的纪检监察官员都是聋子瞎子? 还有该校其他教职员工的态度令人质疑。在长达三年时间里，局长老婆吃空饷，他们不会不知道，可为什么一直保持沉默?

　　公权绝对是个好东西，要啥有啥，下面的人唯唯诺诺，一切会安排得井然有序。就拿延长县二中来讲，自己的教师可以高调的竞聘名义下岗，而吃空饷的局长老婆可以诡异地竞聘成功。该校校长真是一个热心肠，真的没让局长白疼!“一把手”高度集权，促使官员畸型恋权、滥用职权是最根本的原因。 长期以来，“一把手”几乎可“一手遮天”，单位副职形同虚设，凡涉及财务事务，全凭“一把手”“一支笔”决定。“一把手”权力过大，监督不力，“出事”只是迟早的事情。

　　我们还记得，2009年，河北武安教育局进行人事变动，在教育局局长职位上待了12年的冯云生即将退休。然而，多名知情人士证实，冯云生在离任后，并没有选择静静地离开，而是利用手中已不存在的权力，签署了大批调令，将数百名农村教师调入城市。

　　“一把手”之所以会堂而皇之地用公权力来为私人服务，一个原因就是缺少真正有效、可靠的监督，缺少制度有效的束缚，单凭一身正气、党性是不够的，人无完人，都有可能犯错，有时对与错只在一念间，只有在可能犯错前，及时发现，用制度来约束，才能阻止跌进犯罪深渊的脚步。

　　一个局长夫人吃空饷被曝光，还有多少吃空饷的局长夫人潜伏着，谁也不得而知，但可以肯定的是，肯定不止延长县教育局局长夫人一个人在“战斗”。要挖出更多吃空饷的局长夫人，恐怕靠这样的曝光难以实现，要遏止吃空饷必须靠制度约束，必须把权力关进“笼子”里。

　　试想，教育局长作为一县教育部门的“一把手”，自然手中大权在握，不但掌握着一县教育部门官员的命运，更对辖下的各校校长有“生杀予夺”的权力，可谓“说你行，你就行，说你不行，行也不行”。夫荣自然也妻贵，教育局局长的夫人在哪个学校当老师，岂能不高高在上?延长县教育局局长王军民妻子刘某在延长二中别说吃了三年空饷，就是吃了十年八年空饷，只要王局长在位，谁敢过问?局长夫人吃空饷没人管，在竞聘上岗上成功留任也就不足为奇，假如局长夫人被解聘，恐怕延长二中的校长离下岗也就不远了。

　　而当59名老师被不公正地解聘后，他们马上打破沉默，愤怒地表达自己的不满，刘某吃空饷的“秘密”也由此被曝光。

　　这般前后迥异的反应，让我们看到老师们微妙的心态：局长老婆吃空饷只要不影响我每月的工资，我就当作没看见;可如果砸我的饭碗，我就豁出去，到处去反映问题……这样的心态无疑有一定的普遍性，面对权力腐败现象，很多人失去了正义感，以它是否损害自己的利益为评判标准，并据此决定态度是容忍还是揭露，不取决于腐败现象本身的性质，而取决于它是否让自己吃亏。

　　与之关联的是，延长县教育局党委书记面对同事老婆吃空饷说“不清楚”。作为党委书记的他，怎么可能不知道呢?问题在于，出于官官相护或互不妨碍“发财”的潜规则，只能装聋作哑，他和延长县二中那些老师遵循的都是明哲保身的逻辑。

　　近年来，不少地方吃空饷乱象愈演愈烈，中央三令五申加以整顿，可仍屡禁不止。当事官员无视国家法律以权谋私，这固然是主因，可与公众事不关己高高挂起、损害到自身利益才拍案而起的心态也大有关联。某种程度上，后者纵容了吃空饷者的肆无忌惮。当前，作为主要当事人的教育局局长王军民，对妻子吃空饷一事给出了解释，而延长县纪委副书记、监察局局长马学伟也称，将调查、核实教育局局长妻子"吃空饷"一事，此事或许终将有一个说法。但是，调查一个吃空饷的局长夫人容易，千千万万的局长夫人、市长夫人、书记夫人，又岂能查得尽?权力的漏洞不堵，钻空子的官员就依然会源源不断、前仆后继，这才是最可怕、也最亟待解决的。