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图为：放学后，很多家长开车接孩子回家 “本来学校地段就偏，学生上下学只能依靠校方提供的47辆通勤车，现在这些车辆都将被取消，以后学生们可怎么出行啊?”近日，武汉第三寄宿中学多位学生家长向本报反映称，自去年《校车安全管理条例》实施后，学校一次性取消了16辆不合规范的通勤车，并将于明年初取消剩余的31辆车。
现场
百辆私车接学生
交通乱成一锅粥
根据家长提供的线索，记者近日来到武汉第三寄宿中学实地探访。
该校位于汉阳区汉新大道与四新北路之间的江堤中路上，学校四周除江堤工商所外，没有其他任何单位和小区。因其地理位置偏僻、交通不便，尽管离放学时间还有将近一小时，校门前的江堤中路上已停满了车辆，从汉新大道路口一直排到四新北路路口。
记者粗略地数了一下，仅私家轿车就有近百台，其中还掺杂有出租车、电动车和自行车。随着放学时间的临近，越来越多的私家车加入到“接伢大军”中。因校外停车位有限，原本双向四车道的马路瞬间变成双向两车道，学校门口附近甚至只能容纳一辆车穿行。许多过路的公交车及其他车辆通过此路段差不多都需要十几分钟。
杨女士就是“接伢大军”中一员，她的儿子在该校读初一。“学校淘汰一部分通勤车后，我只能每天往返40分钟接送他上学、放学。”看着私家车将马路占去大半，自己的轿车被其他车辆层层包围，杨女士告诉记者，“这种壮观景象就如家常便饭，如果有正规校车接送对交通影响就没有这么大了。”
傍晚6时许，校车分批驶离校园，部分学生陆续从校内走出，钻进自家私家车。这时，公交车、私家车、校车等在学校门口更是乱成一锅粥。
由于交通受阻，648路公交车司机刘师傅显得有些无奈，只好熄火等待交通恢复秩序，“到了放学时间，这条路就是这样，都已经堵习惯了，唯一的办法就是等。”
困境
公交仅5条线路
学校难解决住宿
3600名学生的寄宿学校门口为何会出现那么多私家车?家住沌口开发区的家长李先生说：“学校提供的住宿床位太少，另外途经学校的公交车也只有五条线路。”
李先生介绍，虽然学校有3600余名学生，但在学校住宿的只有几百人。“有时候孩子在路上要耗费一两个小时，我们都担心小孩的安全，总是抽空开车接送，这不仅增加了我们家长的负担，也增加了道路交通负担。”
记者在校外采访时发现，这里只有325、580、648、42和720五条公交线路。不过，学生上课期间，这五条线路的公交车在该校附近路段几乎没有乘客。
该校校长吴晓红介绍，公交车虽可缓解学生出行压力，但时常因途中堵车不能按时到达学校。校方为避免学生扎堆等车，特意将三个年级的放学时间错开，初三学生最晚放学。
记者了解到，该校原校址位于汉阳区汉南路，建校之初就曾配备28辆校车接送学生上下学。因校园软硬件设施较好，许多住在远城区的市民将孩子送到该校就读。吴晓红透露，近几年来，随着学生数量增多，校园规模急需扩大。最终，校方选择了在江堤中路重新建起了一座规模较大的校园。
不过，吴晓红称，该校为民办中学，因资金不足，学校难以解决3600余名学生的住宿问题，目前的住校生都是家庭住址太过偏僻，还有些学生甚至来自外地。
武汉市第三寄宿中学建校至今已有10余年。为方便学生出行，校方曾尝试与公交集团、几家大型通勤公司合作。尝试过程中，因通勤车比公交车更加便利，校方最终将通勤车作为校车使用。学校搬至江堤中路后，通勤车使用量达到顶峰，每天最多有47台车辆接送学生。
趋势
通勤车陆续取消
申请增加公交线
去年3月，《校车安全管理条例》开始实施，要求“接送小学生的校车应当是按照专用校车国家标准设计和制造的小学生专用校车”，对车辆本身、驾驶员资质都有特殊要求。
校方称：符合规定的正规校车，学校实在是买不起、养不起。而所用通勤车均未达到正规校车标准，教育部门责令取消这些代用通勤车辆。
此时，学校遇到了难题：如果同时取消全部通勤车，校内的3600余名学生就只能依靠325、580和648三条线路的公交车。校方将实际情况反馈给汉阳区教育局和交管部门，并最终保留了31辆通勤车。今年1月，在汉阳区教育局的帮助下，校方又向武汉市公交集团提出延伸42路及720路公交线路的申请。
吴晓红坦言，虽然获得了相关部门的批准，但通勤车并不能算是正规校车。武汉市汉阳区教育局相关负责人表示，武汉第三寄宿中学原有的通勤车及司机本身资质虽然都经过严格审核，但严格意义上，这些车辆是禁止作为正规校车使用的。“校车是否合规直接关系到学生的人身安全，根据相关规定，教育主管部门将于明年初彻底取消该校31辆通勤校车。届时，学生们仍将以公交车作为主要交通工具。”该负责人说。
据了解，为进一步解决学生乘车问题，校方正积极配合上级主管部门，向公交集团提出在校园周边增加公交线路的申请。吴晓红说，“对于那些住得太远的学生，学校建议其在离家较近的学校入读。”
位于汉口建设大道营房村的十一崇仁寄宿初级中学，与武汉第三寄宿中学有着类似的烦恼。同时，摆脱困境也正现曙光。记者近日获悉，由硚口区十一崇仁寄宿初级中学等学校提交的首条“学生公交”专线方案，初步获得硚口区同意，有望近期投入运营。这条“学生公交”将辐射建设大道、解放大道沿线10多所中小学，每天可为几千名中学生提供“专属服务”。
养不起的“大鼻子”
十一崇仁寄宿初级中学副校长雷俊生说，该校校门外无公交车站，路过该校区的公交线路少，车辆班次少，学生上学面临“出行难”。尤其是一些东西湖区、汉阳区、江汉区、江岸区以及硚口古田、陈家墩、汉正街地区的学生，他们到营房校区上学，每天需花一两个小时，有的要步行到车站再转车。
在营房村校区的迁千名学生中，有300余名学生是“拼车”上学。“拼车”的车辆既有私家车，也有“黑面的”。“校方想管也管不了，考虑到孩子们在校外的出行安全，我们曾给家长发过倡议书，但效果并不明显。”
从2009年到2011年，十一崇仁寄宿学校曾租用校车公司的9台校车。后来，由于国家提高校车门槛，租用校车被叫停。“一辆具有国家标准的‘大鼻子’新校车，要花60多万元。”十一崇仁寄宿初中校长武万忠说，这种校车安全系数高，但每辆只能坐32人。“按学校现在的规模，这类校车预计得购置10多辆，光购车费就得600多万元，再加上养护费用，学校肯定承担不起。”
专线公司化管理
针对存在的问题，十一崇仁初级中学等学校与硚口区有关部门多次探讨，决定申请开通学校公交专线，解决部分路段无车通的难题，使之与公共交通得到接驳，同时解决学校门前交通拥堵的问题。“开通学生公交专线，主要是方便家长接送孩子，除了学生乘坐，同时也方便家长乘坐，不是纯粹的校车，所以不需要‘国标’的校车，只要具有安全性能的专业运输车辆就可以了。”武万忠校长说。
拟开通的公交“微循环”专线为：营房北村站—双墩站—宗关轻轨站—太平洋轻轨站—仁寿路站—小蓝鲸站—硚口路站—崇仁路站—同济医院站—武汉血站—营房北村站。
为避免对市内常规公交的影响，学生公交专线只在特定时间内运营。即周一至周五的早上6：20-7：20;下午6：00-7：00。高峰时段为三分钟一个班次。针对票价等热点问题，专线拟按城市公交运营模式实行公司化管理，执行现有的公交票价及优惠减免政策，按批准的时间、线路、站点运营。
乘车秩序又成难题
“开通学生公交专线，是使用国家规定的专业校车还是普通公交车，目前没有明确答案。”武汉市教育局有关人士称，如何开通公交专线一直在寻找答案，而且涉及政府补贴问题和线路平衡问题。“学生公交专线难推出，最大难题还是安全责任。在车辆安全保障、司机驾驶经验和驾龄上，这对公交公司不存在任何难题。唯一有些困难的就是乘车秩序。”武万忠校长认为，学校可以让学生错时放学，组织学生排队上下车。同时，“考虑学生群体的特殊性，建议由政府确定有关部门派安全协管员维护车厢内秩序，并希望尽快出台学生专线管理办法，规范学生公交专线管理。”“学生公交专线迟迟难实施，一个重要原因是学生的安全责任大。”业内人士称，另一个原因是有关部门担心学生公交专线推出后，容易助推跨区择校热。
新规：校车服务多用公交
去年8月，武汉市政府出台《关于加强校车服务管理的通知》，要求各区发展城市和农村公交，合理规划、设置公交线路和站点，尽可能方便有交通需求的学生，使用公交上下学。
对公交不能完全满足学生上下学乘车需要的区，区政府要通过向有资质的校车服务单位购买服务，保障接受义务教育的学生上下学乘车需求。
对通过公交和购买服务，仍不能完全满足学生上下乘车需求的区，区政府要出资购买国家标准校车，满足学生上下学交通需求。
记者手记
学生出行难政府当作为
近年来，武汉市对“黑校车”加大了打击力度，有的不合格车辆退出学生接送运营市场。但是，由于费用高，正规校车迟迟未配备到位。这种等待正规校车配备的过程，给学生的上下学带来交通困难。无奈之下，不少家长采取驾车接送，或者“拼车”等形式。这既加重了交通拥堵，也有可能让不合格车辆再次回潮到运营市场，带来新的安全隐患。
面对这种局面，政府应当允许让公交承担临时校车角色，补充不合格校车被清理后的空缺，既保障了安全，又方便了学生上下学，更没有增加家长的负担。
至于遏制“择校热”，政府应当从均衡分配教育资源入手，而不应当阻拦“学生公交专线”的推出。因为这既不能解决“择校热”，也会增加家长和学生的出行负担。
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发表于 2013-4-26 09:44:30
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