公务员报考何以如此疯狂？

分析家

　　被称为“国考”的国家公务员考试又一次拉开了序幕，本次2013年度的国家公务员招录，共有140多个中央机关及其直属机构和参照公务员法管理的单位参加，计划招录2万余人。从10月15号8时起，网上报名正式启动，在短短几天时间里，报名人数已经远远超过了去年这一时间内的报名人数。公务员考试连年热，一年比一年更热，公务员的这个职业为什么总是如此的吃香?千军万马过独木桥，不好过，但大家依然是玩命抢着过，桥那边的风景到底是什么吸引着大家?公务员报考何以如此疯狂?

　　中国从20世纪90年代开始引入公务员考试，在进入21世纪之后，该项考试趋于成熟和稳定。每年都会在国庆过后发布招考公告，公共科目笔试时间都在11月底(最后一个周日)，如遇其他较为重要的会议或者活动，可能会推后到12月进行。招考公务员的口子一经放开，随之而来的是一浪高过一浪的公务员报考热，很快便被冠为“国考”“天下第一考”。 被称为“国考”的国家公务员考试又一次拉开了序幕，2012年10月15日，2013年公务员考试报名工作开始，招考20839人，创历年最高，据预测报名人数很可能接近200万，招录比例或达90∶1，个别职位招录比例达致2000：1，竞争强度也创历年之最。虽然这次应聘的公务员岗位不乏“苦大仇深”的“基层干部”，但一众在校生，大专生，本科生，硕士研究生，博士生，博士后依然挤破头般往这个队伍里面冲。公务员考试无疑成为中国竞争最为激烈的考试，许多人把公务员考试比作千军万马过独木桥，过桥时艰难重重、充满挑战，过了桥别有洞天、前程无限。这已经成为一种社会共同心理。公务员考试连年热，一年比一年更热，公务员的这个职业为什么总是如此的吃香?千军万马过独木桥，不好过，但大家依然是玩命抢着过，桥那边的风景到底是什么吸引着大家?公务员报考何以如此疯狂?原因在于以下几个方面：

　　其一，学而优则仕的深层意识积淀。在古代农耕文明之下，虽然强调以农为本，但士农工商依然是社会阶层的正常排序。所有读书生活都有功名利禄密切勾连。宋真宗更是直言不讳地说：“富家不用买良田，书中自有千锺粟;安居不用架高堂，书中自有黄金屋;出门莫恨无人随，书中车马多如簇;娶妻莫恨无良媒，书中自有颜如玉;男儿若遂平生志。六经勤向窗前读。”贫寒之辈唯一上升通道就是科举及第。“朝为田舍郎、暮登天子堂式”的夸张描述更是把上述预期推至极致。现代市场经济的发展和公民社会的发育，大大催生了从身份到契约的改变，人人平等的意思本应被不断唤醒。但百年以来中国现代启蒙时断时续，现代社会转型远未完成。与之相对应的身份固化在近年来却渐趋严重，国人意识深层中的“权力崇拜”自然幽灵再现。

　　其二，维稳思维主导下的对公务员整体“收买”。近十多年来随着城市化、工业化、全球化的加剧，群体性事件、规模性社会骚乱频仍出现。稳定成为官方直面的才下眉头、却上心头的头等大事。为了整合对付不稳定的力量，在“攮外必须安内”的思维之下，官方不断提升公务员阶层的地位和待遇。为了减少改革引致的巨大阵痛，官方采取了增量改革路径，即减少公务员经常被淘汰产生的动荡，这使得公务员的职业预期更加稳定明朗，这也使得公务员职业吸引度不断走高。

　　其三，国进民退情景下的个人创业艰难。过去几十年实行的计划经济模式强化了国有经济的优势地位，公私区隔对待的意识积淀使得国有经济似乎占据道德至高点。近十多年来国有经济一路高歌猛进，在市场准入、政策优惠、金融倾斜、税收优待、政治地位等方面享有对民营经济的压倒性优势。国际经济危机则使民营经济更加处境维艰，个人创业的空间不断被挤压，这些自然倒逼了国人纷纷蜂蛹挤入风险系数相对较小的公务员队伍。

　　其四，社会全面行政化下的权力诱惑。从机关到企业再到学校、社会组织，行政等级成为地位评价、待遇分配的最为主要尺度，反腐无力又不断放大权力的产出效益，潜规则下权力寻租的轻而易举为特权肆意不断加持。上述这些构成的权力诱惑如同巨大黑洞，使得万千青年才俊身不由己地卷入其中。一个不直接创造物质财富的行业堂皇加冕，其实昭示了其他职业的式微和职业分层的病态。

　　其五，体制改革停滞下权力决策与行使的利益集团化。在官本位文化下，做公务员首先是一种“正道”选择，同时还意味着较高的社会地位、稳定的收入、诱人的社会保障、相对安逸的生活、较大的自由度、较好的发展空间，甚至摆不上桌面的灰色收入等等，综合起来，含金量就高了。权力本乃社会之公器，权力分配资源、处分利益应该体现中立性、公正性，以期既实现分配正义，又实现矫正正义。利用权力自肥或者保护自身阶层利益，必然使权力失去公信力和权威性，当然也会给社会不良示范。收入申报、三公消费公开等制度迟迟不能推行，社会收入分配制度千呼万唤不出台等等，既导致社会大众对公务员阶层的评价降低，也诱发了社会大众对公务员身份的“美好”向往。

　　还有较为宽广的人脉资源优势。中国是个人情社会，有人好办事。公务员优先了解或掌握着各种社会资源，并能够互相占有和利用，从子女上学到入院就诊，从项目申报到领表办事，往往占尽先机。

　　在追问幸福的当下，没有人会怀疑作一名公务员所具有的幸福感。一个普遍不争的事实是，月收入两三千元的公务员，生活质量往往高于月收入五六千元的企业员工。其中的道理，恐怕每个人都能想透。

　　公务员就是为公众服务的人，在中国，这么多人争相恐后地想成为“为公众服务的人”，可见，大家的价值取向和觉悟是很高的啊!其实不然，大家历经千辛万苦，想尽一切办法来考上公务员，绝对不是想为公众服务，至少这不是主要目的。《新京报》的“京报调查”结果显示，对“您选择参加公务员考试的原因”的回答，6382人中有85.4%的人选择了“工作稳定”，有83.4%的人选择了福利待遇好。前者对应着公务员是事实上的“铁饭碗”，拿到手后就不容易掉;后者对应着公务员是事实上的“金饭碗”，拿到手后基本上生存无忧，而且“社会声望高，收尊重”(有56.4%的人选择)，“权力较大”(有37.1%的人选择)。由此可见，中国出现“公务员热”，归根结底还是由于公务员在中国的“特殊地位”和“特殊待遇”，是中国“官本位”思想的复活，是中国官员权力管理不到位。从某种程度上说，“公务员热”反映了一个残酷的现实，人们也早就敏锐地指导了这个现实：部分官员可以滥用权力，获取巨大的个人利益。在中国，可以说，有了权力就有了一切，因为中国官员的权力约束和监督机制不健全，权钱交易的成本极低，尤其是以权换钱。进入政府的人越优秀，权力败坏的程度可能就越严重。因为，在权力不受制约的时候，官员们的聪明才智不会用于服务社会，而会大量用于为个人寻租。也就是说，它有可能对社会中勉强维持的创造性、生产性活动造成妨碍、伤害。这是一个恶性循环。

　　在承认公务员是最好的职业的同时，我们也不得不承认这是“中国特色”，因为在国外公务员并不是最好的职业，外国人大都是万般无赖才选择公务员这个职业，他们认为公务员的工作按部就班，清规戒律多，没有创造性而且工资不高，为什么在国外这么一个受冷遇的职业在中国却是炙手可热的，这与我们中国的教育有关，中国向来不缺乏高分数的人才却缺乏创造性的人才，很多孩子从出生开始一切都在父母的掌控中，读什么学校，什么专业，吃穿住用行全部都是父母负责，有的孩子读大学还要父母陪读所以很有一部分人才是不适应市场竞争的，他们的心理比较脆弱，害怕变动，害怕竞争，公务员的工作相对而言稳定，基本不会失业，只要按部就班的把领导交待的是做好就行。在家听父母的，在单位听领导的，生活就不会出问题。

　　在国外，二流的学生也能是诺贝尔的获得者，而我们国家一流的学生也鲜有一个能成为其获得者，一些重大奖项即使提名者也一定有很长时间的国外生活经历。现在我们一流的学生都去当公务员了，二流的学生考研、考博成为专家学者，三流的学生去企业成为经济的缔造者，创造性发明让农民搞(不时有农民设计飞机，机器人的新闻)。高学历人才聚集公务员队伍，公务员不是成为高分低能的人的避难所就是高水平腐败的发源地。

　　中国的“公务员热”并不是什么好事，它会阻碍整个社会和经济的发展，使国家的其他政策背道而驰。要缓解这种情况，我认为，可以从以下四个方面努力。第一，完善公务员的录用、管理和考核制度，引入竞争机制，使公务员录用公开化、管理市场化、考核标准化。公务员应该是有进有出的，不能只进不出，并不是每个人都适合做公务员，也不是所有的公务员的表现都很好，对于不适合做公务员的和表现不合格的，应该取消其公务员资格。第二，加强对公务员权力的有效约束和监督，提高公务员滥用权力为个人寻租的成本，使公务员真正将权力用在“服务公众”上。第三，国家政策应引导青年人才向商业、工业、教育、科技等创造性、生产性活动领域流动，缩小政府官员与企事业单位职员的社会福利和社会保障的差距，努力为创造性、生产性活动服务。第四，学校应该引导学生做好职业生涯规划，做好创业教育，鼓励学生从基层做起，到社会最需要的地方去。

　　“公务员热”确实不正常。但只要我们正视问题，一定可以很好地缓解和解决。这个方面，国家和政府相关部门应该予以重视，并采取相应措施。

　　众所周知，目前官方公布的公务员总量是600多万，加上临时性编外人员，目前吃皇粮的官人超过1000万，官民比约为1:100，这个比例已经超过了晚明等机构臃肿、官僚庞大等封建王朝，这还没有算上3600万事业单位职工和半政府状态的国企高管。

　　如此庞大食利阶层，显然是国家财政难以承受的负担，也与中央持续推动的小政府、大社会的现代国家治理模式相悖。而政府机构的臃肿、官员队伍的庞大必然成为办事效率低下，权力寻租频发的温床，如果缺乏强有力的制度约束，会成为影响经济发展、扼杀社会活力的诱因。

　　风物长宜放眼量。未来中国必然会沿着改革开放、发展法治市场经济、构建社会基本的公平正义的方向前进，深化行政体制改革，精兵简政，进一步解放生产力已是当下社会共识。20年前，同样面对经济下行瓶颈，很多官员勇敢地告别体制，下海从商，不少今天已是市场经济的中流砥柱。

　　因此，目前中国那么多优秀人才怀着分享公务员背后红利的心态，积极投身国考，是可以理解的，但也是短视的。在社会竞争日益激烈的中国，公务员的诱惑力的确无比之大，稳定、体面、有上升空间，退休后待遇远高于企事业单位，熬到一定级别，即使不贪污腐败，收点“红包”也可以合法地增加财富，吸引力大不足为奇。当然，“红包”也致使不少官员落马。公务员考试这座独木桥也算两难，过去了把持不住自己，可能最终身陷囹圄;而绝大多数过不去的青年，还要在社会的大潮中谋生。如果将来有一天，你有幸进入官场在工作不自由、劳神、诱惑多、有风险的状态下苦熬多年，还没有来得及分享权力带来的荣耀和实惠，却深陷被裁撤精简的困境，会不会后悔当初的选择?

　　一个全民热爱当官的民族是没有希望的，最热门的考试是国考也是不可能持久的。微博上，网友提醒说：“凡事物极必衰。谁能想到，再过若干年，公务员不会像当年的国企员工一样，遭遇下岗?”不知忙着挺进公务员队伍的诸君，可否想到这一点?

　　希望深层的体制改革早日到来，也劝今日仍不顾自身兴趣爱好特长的国考痴迷者早日醒来。

快乐pny

这是这个社会一些不太正常的事件造成的。