加大投入 增加学位逐步放开“异地中考”

天使重楼

　　政协委员热议“异地高考(微博)”、高等教育建设等话题 多名委员建言：

　　核心提示：

　　“‘异地中考’要逐步放开，但门槛不能定太高，要让新莞人子女真正受惠。”“要提高教师待遇，吸引更多优秀老师来莞工作，师资跟不上，放开招生也提供不了良好的教育。”“如果政策定了，就要抓紧落实，孩子们耽误不起。”上个月底，广东省出台“异地高考”政策，前日，东莞市教育局也透露称今年中考民办高中将首招外省生，并正酝酿出台中考新政策。昨日的政协会议上，“异地高考”、“异地中考”成为委员们热议话题，众委员都踊跃发表看法和建议。

　　此外，在高等教育方面，有政协委员建议对高校进行“省市共管”，让高校教育更好地服务东莞经济转型发展。还有委员联合谏言东莞中小学加强体育教学力度，为所有公办小学配置游泳池。

　　焦点1：

　　异地高考

　　广东出台“异地高考”政策

　　背景

　　上个月底，广东省出台“异地高考”政策，从今年起，通过积分入户广东的异地务工人员、高技能人才，其随迁子女可在广东报名参加高考;其他符合条件的随迁子女从2014年开始可以报考高等职业学院，2016年可以报名参加高考。

　　根据省里的要求，各地级以上市人民政府要按照国家的规定，对在当地有3年完整初中学籍的随迁子女，根据当地城市资源特别是教育资源承载能力，合理确定随迁子女在当地参加中考的准入条件，因地制宜制订随迁子女参加中考升学考试的具体办法，于今年3月底报省教育厅备案，并于2013年开始实施。

　　东莞市教育局日前表示，将根据新的高考政策制定新莞人子女在莞参加高中阶段学校升学考试实施办法，在条件设置上，主要会考虑父母在莞有无稳定工作、有无合法住所、购买社保情况以及学生在东莞就读年限等方面的因素。

　　焦点2：

　　高等教育

　　建议对部分高校“省市共管”

　　市政协委员、东莞理工学院组织部部长李培经称，现在东莞高校数量够多，规模够大，但层次普遍不高，且高校发展全由“自己摸索”，一些专业的设置也是“拍脑袋”决定，毫无章法，东莞高等教育发展面临瓶颈。

　　“东莞近些年来建起了很多所高校，目前已有8所，正在建的还有3所，对于东莞这么个地级市来说，高校数量是很多了，但质量却不高，没有知名学校，在人才输出方面，对东莞本地经济社会发展的作用也没有发挥出来。”李培经的观点，得到了市政协委员、东莞职业技术学院贺定修的认同。

　　李培经建议东莞借鉴浙江等高校，由当地政府进行宏观指导。“要设置什么专业?地方经济发展需要什么样的人才?希望政府能指条路。”李培经认为，高校发展不能只看三五年的成效，而要看到10年20年后的前景。

　　对此，市政协委员、东莞市教育局局长杨靖波也表示，由于目前高校统一由省里管理，地方政府对高校发展的指导存在机制上的障碍，很难发挥。杨靖波建议对由地方财政支持的高校实行“省市共管”。

　　“地方高校数量多，尤其是大专层次的很多，省里管的话可能鞭长莫及，如果市能参与共同管理，可以在高校专业结构调整方面进行宏观指导，会更有利于服务地方经济发展，通过‘产学研’一体也能促进人才就业。”杨靖波称。

　　焦点3：

　　学生体质

　　建议在全市小学开设游泳课

　　市政协委员李泽称，前段时间学生长跑致死的事例不断发生，学生体质问题备受关注。“现在全国有28%的小孩是肥胖儿童，很多学生在学校只顾学习，不注重锻炼身体，体质状况让人担忧。”

　　市政协委员、市教育局局长杨靖波也赞同称，部分东莞青少年的确在一些体育指标上没有达标，“孩子们学习‘过分努力’，存在学习成绩和体育成绩不成正比的现象”。

　　李泽称，政府和学校应该想办法改变现在“学习不好的孩子才去搞体育”的观念，“现在家长和孩子们普遍认为只有学习不好了才去搞体育，有的人认为搞体育的都头脑简单、四肢发达、学习很差，这是误区，相比西方学校，我们对体育教学的重视程度差太多了。”

　　李泽建议实行“体教结合”，“现在的很多城市把游泳、篮球、跑步作为中考考试项目，这会推动学生更重视体育锻炼。”

　　李泽呼吁在东莞中小学大力普及游泳教育。“东莞是水乡，是‘游泳之乡’，应该从孩子身上推广游泳文化。”据李泽透露，现在城区有7所小学已经在逐渐增大游泳教育的覆盖面，李泽希望其他学校能借鉴。

　　市政协委员陈灿球对此很赞同，并呼吁给东莞每所公办小学都配置游泳池，开设游泳课。有来自学校的政协委员称“很多学校本身有游泳池，但因为害怕出安全事故所以放弃游泳教学”。

　　对此李泽表明观点称：“如果配备专业的救生员和游泳老师，是完全可以保障学生安全的。”李泽称，据他了解，东莞游泳运动管理中心每年有能力培养200名专业游泳教师，完全有条件铺开游泳教学。

　　委员看法：

　　喜：放开“异地高考”有助东莞教育质量提高

　　如何制定与省“异地高考”政策良好衔接的东莞“异地中考”政策?在昨日的政协分组讨论过程中，该话题成为众政协委员们关注的焦点。

　　市政协委员李凤茹认为，逐步放开“异地高考”客观上来说是一个非常好的政策。“东莞外地务工人员众多，放开‘异地高考’，会给在莞的外地务工人员子女受教育提供极大的方便。”

　　李凤茹还表示，放开“异地高考”政策以后，学校面对的生源竞争可能就是全省甚至是全国范围内的，“这对东莞本地的学校来说也是一个提高教育质量的机会，学校要吸引到好的生源，必须提高教学质量和教学条件。”

　　忧：高中教育资源压力骤增成“近忧”

　　据记者了解，目前东莞公办普通高中每年都会划定一定名额的学位提供给本省外市户籍学生，民办普通高中则可公开招收本省外市户籍学生，对于外省户籍的学生则暂未放开招生。

　　而市教育局前日表示，为适应“异地高考”政策，今年起东莞有条件的民办高中将首次招收外省生源，公办高中也将扩大对本省外市生源的招录。

　　对此新政，很多政协委员都表示认同，但与此同时，委员们也表达了他们对东莞高中教育资源承受力的担忧。市政协委员、东莞理工学院李培经发言称，如何“消化”大量的外地学生是东莞教育的“近忧”。

　　“据我了解，目前东莞普通高中学位总数约7万，一年可招生2.5万人，中职学校学位总数是5.5万，一年可招生1.8万人，而目前东莞义务教育阶段非本地户籍学生人数高达60多万，省里要求2016年放开‘异地高考’，这短短几年我们要解决这个问题，我觉得政协委员们要多提建议，大家群策群力。”李培经称。

　　委员建议：

　　门槛要低 投入要大 步子要稳

　　市政协委员、东华高级中学教师张红俐建议东莞教育部门制定适合东莞实际情况的中考新政，逐步放开对外地学生的中考招生。

　　“考虑到东莞高中教育资源的承受能力，逐步放开‘异地中考’是有必要的，但门槛不能定太高，要让新莞人子女真正受惠。”张红俐说。

　　另一位市政协委员陈丽敏则称，目前镇区高中只有5个名额给异地户籍学子，东莞五大校的学位紧俏，镇区的学位也不足，她希望东莞的“异地中考”政策会给新莞人子女带来好消息。

　　而在谈到政策放开进程时，陈丽敏认为应该缓慢平稳放开。

　　要应对接下来可能大量增加的外地生源，张红俐认为，东莞教育面临的问题主要是“学位太少”。

　　张红俐建议政府加大对中学教育的投入，增加优质学位。

　　“且不说公办学位，现在像东华高中这样优质的民办学校的学位都一席难求，放开‘异地中考’后，如果不增加投入不增加学位，很难保证教学质量。”张红俐说。

　　提高教师待遇 扶持民办学校

　　市政协委员、东华高级中学教师张红俐认为，在放开外地生源招生的同时，一定要把配套师资建设抓好。“优秀老师是最宝贵的教学资源，师资跟不上，放开招生学生也受不到良好的教育，反而可能害了孩子。”

　　张红俐建议政府提高中学教师尤其是民办学校教师的待遇，吸引更多优秀的教师来东莞工作和生活。

　　“和公办学校教师相比，民办学校教师的待遇福利还有差距，但民校老师承受的压力更大。”张红俐称，今年民办高中会开办外省生源班，民校是“消化”外地生源的“主战场”，她希望政府加大对民校的扶持力度。

　　“很多民校老师从外地调过来教龄要重算，职称也要作废，这对东莞吸引优质师资是很不利的。”张红俐建议政府在相关政策上作出调整，并呼吁让民校老师享受与公校老师同样的退休待遇。

　　委员

　　声音

　　“政策定了就得抓紧实施， 孩子们耽误不起”

　　昨日的分组讨论中，市政协委员、东莞中学语文老师梁聚峰在谈到“异地高考”政策时十分动情，他建议政府更加均等地分配教育资源，“以民办中学为例，东华、光明等学校的声誉已经高过一些公办学校，政府是不是也该给其他的民办学校一些鼓励呢?”

　　对于东莞正在酝酿的“异地中考”政策，梁聚峰称，一名正在读初三的学生曾经向他吐露过担忧，“学生害怕如果东莞今年不能落实‘异地中考’政策的话，他那一届很多学生将无法获得三年后在东莞高考的资格。”梁聚峰一再呼吁政府尽快敲定新的中考政策，“如果政策制定了，就要抓紧时间落实，那些孩子们耽误不起。”