教育部：高考享受政策照顾考生资格要公开

程劭文

　　教育部(微博)今天在官方网站公布了《关于进一步推进高校招生信息公开工作的通知》的内容，之前教育部推行阳光招生的“六公开”内容增至“十公开”。其中要求，按照国家或省级政策申请加分照顾考生资格，保送生、自主选拔录取学生、高水平运动员、艺术特长生、煤炭企业对口单招等特殊类型考试招生入选考生资格要公开。公示的考生资格信息应包括姓名、性别、所在中学（或单位）、享受照顾政策类别、资格条件、所参加的特殊类型招生测试项目等。其中，高校还应公示特殊类型考试招生入选考生的笔试、面试等测试成绩及享受的录取优惠政策（如加分分值）。

　　之前教育部推行的阳光招生“六个公开”，公开内容包括招生政策、招生计划、录取信息、群众咨询与投诉渠道、违规事件查处结果等。而依据《关于进一步推进高校招生信息公开工作的通知》要求，现在公开内容增至十项，分别是招生政策、高校招生资格、高校招生章程、高校招生计划、考生资格、录取程序、录取结果、咨询及申诉渠道、重大违规事件及处理结果，以及录取新生复查结果等。

　　教育部关于进一步推进高校招生信息公开工作的通知

　　各省、自治区、直辖市高校招生委员会、教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：

　　高校招生实施“阳光工程”以来，各级教育行政部门、招生考试机构和高校加大工作力度，以公平公正为核心、制度建设为基础、信息公开为重点、有效监督为保障，逐步建立了更加公开透明的高校招生工作体系，得到社会广泛肯定。为贯彻落实《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发〔2013〕73号）的有关要求，现就进一步推进高校招生信息公开工作通知如下：

　　一、扩大高校招生信息公开范围

　　各省级教育行政部门、招生考试机构和高等学校要按照《教育部关于深入实施高校招生阳光工程的意见》（教学〔2011〕9号）和《教育部关于高等学校招生工作实施阳光工程的通知》（教学〔2005〕4号）有关信息公开工作要求，进一步扩大信息公开范围，规范公开程序和内容，提高信息公开时效，做到高校招生信息“十公开”。

　　（一）招生政策公开。教育部制定的全国普通高校招生相关政策和规定，各省级高校招生委员会、教育行政部门据此制定的实施细则或办法。

　　（二）高校招生资格公开。年度具有普通高等学历教育招生资格的高等学校名单，自主选拔录取改革试点院校、试点招收高水平运动队、艺术特长生的高校等具有特殊类型招生资格的院校名单。

　　（三）高校招生章程公开。高校招生章程应包括学校基本办学情况、学历学位证书发放情况、招生计划编制原则、专业录取原则及实施办法、录取期间的调整计划使用原则和办法、学费标准等。具有特殊类型招生资格的院校还应公布相应招生类型的报考条件、选拔程序、考核方式与内容及录取规则等。

　　（四）高校招生计划公开。经教育部统一分送的高校招生来源计划、可以不做分省安排的特殊类型招生计划、预留计划和使用原则以及调整计划的使用结果。

　　（五）考生资格公开。按照国家或省级政策申请加分照顾考生资格，保送生、自主选拔录取学生、高水平运动员、艺术特长生、煤炭企业对口单招等特殊类型考试招生入选考生资格。公示的考生资格信息应包括姓名、性别、所在中学（或单位）、享受照顾政策类别、资格条件、所参加的特殊类型招生测试项目等。

　　（六）录取程序公开。各地确定的投档规则、填报志愿时间和办法、录取各阶段时间安排，各批次未完成计划和考生志愿征集办法等。

　　（七）录取结果公开。考生个人录取信息查询渠道和办法，录取信息包括批次、科类、类型、院校、专业等；高校分批次、分科类录取人数和录取最低分等。

　　（八）咨询及申诉渠道公开。各地、各高校招生咨询及接受考生申诉的办法和联系方式。

　　（九）重大违规事件及处理结果公开。各地所辖范围内发生的招生重大违规事件及其处理结果。

　　（十）录取新生复查结果公开。新生复查期间的有关举报情况、调查情况和处理情况。

　　二、完善多级信息公开制度

　　建立和完善分级负责、规范有效的国家、地方、高校、中学等多级高校招生信息公开制度。高校招生信息公开工作要做到信息采集准确、公开程序规范、内容发布及时。凡属主动公开的招生信息都要及时、主动公开，并依法依规、积极稳妥开展依申请公开工作。各省级高校招生委员会、各高校要细化本地区、本校高校招生信息公开的具体办法，明确招生信息公开的目录及其属性；加强各级“阳光高考(微博)信息平台”建设，发挥其在高校招生信息公开方面的主渠道作用。

　　三、切实落实高校招生信息公开责任

　　加强高校招生信息公开是实施高校招生“阳光工程”、办好人民满意教育的重要举措。各省级高校招生委员会、各高校要高度重视，更加自觉地把认真落实好高校招生“十公开”要求作为当前高校招生工作的重要内容之一。要按照“谁公开、谁负责信息审查”的原则，以及高校招生信息公开职责分工目录（见附件），完善各级各部门在信息采集、审核、发布等环节的工作职责。各省级教育行政部门和有关中央部门（单位）教育司（局）要分别加强对本地有关教育行政部门、招生考试机构、中学及所属高校信息公开工作的考核、评议和责任追究，对未认真履行信息公开职责、公开工作不到位的单位，要责令其限时纠正或改进，并依据《中华人民共和国政府信息公开条例》追究有关责任人责任。要按照“谁公开、谁负责解疑释惑”的原则，及时回应处理公众质疑和问题，建立健全舆论引导机制、虚假信息澄清机制和非法招生预警机制。

　　成人高校及研究生招生单位要参照上述“十公开”要求，制订相应的招生信息公开办法。

　　请各省级教育行政部门将本通知转发至本地区各级教育行政部门、招生考试机构，所有普通高校、成人高校、研究生招生单位及相关高级中等教育学校。

　　完善制度落实责任

　　大力推进高校招生信息公开工作

　　——教育部进一步推进高校招生信息公开工作答记者问

　　近日，教育部出台《关于进一步推进高校招生信息公开工作的通知》。记者就有关情况采访了教育部有关部门负责同志。

　　1.为什么要进一步推进高校招生信息公开工作？

　　答：为贯彻党的群众路线教育实践活动精神，落实《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发﹝2013﹞73号）要求，适应人民群众对高校招生信息公开工作的新要求，进一步推进高校招生“阳光工程”，教育部决定大力推进高校招生信息公开工作，加强社会对招生工作的监督。

　　2.招生信息公开将涉及哪些范围？

　　答：教育部要求各省级教育行政部门、招生考试机构和高等学校进一步扩大信息公开范围，规范公开程序和内容，提高信息公开时效，做到高校招生信息“十公开”。

　　（一）招生政策公开。教育部制定的全国普通高校招生相关政策和规定，各省级高校招生委员会、教育行政部门据此制定的实施细则或办法。

　　（二）高校招生资格公开。年度具有普通高等学历教育招生资格的高等学校名单，自主选拔录取改革试点院校、试点招收高水平运动队、艺术特长生的高校等具有特殊类型招生资格的院校名单。

　　（三）高校招生章程公开。高校招生章程应包括学校基本办学情况、学历学位证书发放情况、招生计划编制原则、专业录取原则及实施办法、录取期间的调整计划使用原则和办法、学费标准等。具有特殊类型招生资格的院校还应公布相应招生类型的报考条件、选拔程序、考核方式与内容及录取规则等。

　　（四）高校招生计划公开。经教育部统一分送的高校招生来源计划、可以不做分省安排的特殊类型招生计划、预留计划和使用原则以及调整计划的使用结果。

　　（五）考生资格公开。按照国家或省级政策申请加分照顾考生资格，保送生、自主选拔录取学生、高水平运动员、艺术特长生、煤炭企业对口单招等特殊类型考试招生入选考生资格。公示的考生资格信息应包括姓名、性别、所在中学（或单位）、享受照顾政策类别、资格条件、所参加的特殊类型招生测试项目等。其中，高校还应公示特殊类型考试招生入选考生的笔试、面试等测试成绩及享受的录取优惠政策（如加分分值）。

　　（六）录取程序公开。各地确定的投档规则、填报志愿时间和办法、录取各阶段时间安排，各批次未完成计划和考生志愿征集办法等。

　　（七）录取结果公开。考生个人录取信息查询渠道和办法，录取信息包括批次、科类、类型、院校、专业等；高校分批次、分科类录取人数和录取最低分等。

　　（八）咨询及申诉渠道公开。各地、各高校招生咨询及接受考生申诉的办法和联系方式。

　　（九）重大违规事件及处理结果公开。各地所辖范围内发生的招生重大违规事件及其处理结果。

　　（十）录取新生复查结果公开。新生复查期间的有关举报情况、调查情况和处理情况。

　　另外，教育部要求成人高校及研究生招生单位也要参照“十公开”要求，制订相应的招生信息公开办法。

　　3.如何完善多级信息公开制度？

　　答：一是建立和完善分级负责、规范有效的国家、地方、高校、中学等多级高校招生信息公开制度。

　　二是高校招生信息公开工作要做到信息采集准确、公开程序规范、内容发布及时。凡属主动公开的招生信息都要及时、主动公开，并依法依规、积极稳妥开展依申请公开工作。

　　三是各省级高校招生委员会、各高校要细化本地区、本校高校招生信息公开的具体办法，明确招生信息公开的目录及其属性；加强各级“阳光高考信息平台”建设，发挥其在高校招生信息公开方面的主渠道作用。

　　4.如何落实高校招生信息公开责任？

　　答：一是按照“谁公开、谁负责信息审查”的原则，以及高校招生信息公开职责分工目录，完善各级各部门在信息采集、审核、发布等环节的工作职责。

　　二是各省级教育行政部门和有关中央部门（单位）教育司（局）要分别加强对本地有关教育行政部门、招生考试机构、中学及所属高校信息公开工作的考核、评议。

　　三是对未认真履行信息公开职责、公开工作不到位的单位，要责令其限时纠正或改进，并依据有关规定追究有关责任人责任。

　　四是按照“谁公开、谁负责解疑释惑”的原则，及时回应处理公众质疑和问题，建立健全虚假信息澄清机制和非法招生预警机制。

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