玩招生花招，只会加速高校的破产

风清扬

　　在高考招生即将录取之际，四川眉山市万胜高中10余名学生却遭遇怪事：高考志愿竟被人篡改为自己并未报考的“四川三河职业学院”。此事引发社会广泛关注，目前参与此事的3名犯罪嫌疑人已被公安机关刑拘，案件正在进一步侦查中。记者调查发现，考生志愿被篡改事件背后，反映出的是职业院校、民办高校生源短缺的现实，更暴露出这类院校“非常规招生手段”频出的招生乱象日益严重。 (新华网7月10日)

　　民办高职高专在高考招生中遭遇生源萎缩的困境，在这起事件中，得到充分的体现。更严重的困境在于，民办高职院校居然用这种违法手段，来“抢生源”。这只会加快其破产关门的速度。

　　依照目前的高考报名人数和高校招生规模，民办高校，本来还暂时不用愁生源，据教育部公布的数据，今年我国高考报名人数为915万，录取计划为685万，平均录取率为75%，如果考生不放弃填报志愿、不放弃高校录取机会，录取了不也放弃报到，应该说，所有高校都可以招满学生。——报考人数毕竟大于招生人数。

　　可是，现实却不是这样。有相当数量的考生，在高考填报志愿期间，放弃报考某些院校，包括少数二本院校和不少民办高职高专、独立院校、民办本科，这些高校在不少地区的高考录取中，遭遇零投档。虽然经过多番补录，但结果也不如人意。就是这些学校想办法尽量完成招生计划，但被录取却不来报到，也成为当下的难题。总体来说，大多民办院校、高职院校，都存在两个70%的问题，完成招生计划70%，录取报到率70%，计算下来，当年能招满计划数一半的学生已经不错。

　　从民办学校的招生规模看，即使下降一半，有的其实也不小，达到千人，这在国外算不错的规模了。可是，对于一直靠规模生存、发展的这些院校来说，规模的大幅下降是致命的。有研究显示，我国一所普通的民办院校，需要将在校生规模维持在5000人左右，才能勉强生存。因为当初看好教育产业形势，这些院校设计规模很大，占地面积多，成本开支巨大。加之学校的资金渠道单一，只有靠学费维持生存，所以招生数减少，学校的办学经费锐减，难以为继。

　　民办院校要走出困境，必须反思传统的办学思路。再继续走规模路线，必定走进死胡同。因此，有必要重新规划学校的发展战略，减少铺张浪费，把办学的经费用到刀刃上，走特色办学之路。具体来说，民办院校与其在招生中玩花招，不如展示重视生源的诚意，承诺对部分优秀免除学费，设立全额奖学金，并派学校的教师深入到考生中，宣传本校的办学理念，展示本校的特色专业。玩招生花招，事情败露之后，无疑等于把已经处于悬崖的学校推进深渊。

　　当然，民办学校要靠自身的力量，调整办学战略是有很大困难的。一个事实是，在当前的高等教育管理体制中，民办学校和其他公办院校一样，并没有办学自主权，因此，很难根据自身的条件，自主开设学科、专业、设置课程，也就难以办出特色。另外，按照当前的招生录取制度，民办院校往往被安排在最后的批次，进行录取，这实际上就把民办院校定位为最低层次的院校，这也是近年来随着高考报名人数减少，民办院校被考生抛弃的一方面原因，如果按批次录取的制度不改革，民办院校想和拥有制度优势的公办院校竞争，根本不可能。

　　对于处于困境中的民办院校、职业院校，政府有必要伸出援手，除了取消对民办院校、职业院校不利的歧视性政策外，还应对民办院校给予适当的资金支持，比如按学生人头，补贴培养费，毕竟民办院校和职业院校，照样承担了提高国民素质，发展我国高等教育的责任，按照高等教育成本分摊原则，政府是应当承担部分成本的，而不能全部由受教育者承担。

　　为此，我们期待招生困境，能逼迫民办院校、高职院校转变办学思路，提升教育质量，同时也期待招生困境，能倒逼我国高等教育管理体制改革。眼下的问题是，不少民办院校、高职院校，看不到高等教育管理体制改革的希望，因此，也觉得自身改革、调整无望，于是，就只能在一边“等死”中，一边心存侥幸地违规招生，混一天是一天。这对于我国的教育发展来说，是极为不利的。因此，有关部门应该严肃对待民办院校、职业院校所处的招生困境，加快启动早已在国家《教育规划纲要》中明确的高等教育管理体制改革，落实大学的办学自主权，推动每所高等院校平等竞争。