五问暴雨应急

风清扬

　　能否通过短信发布暴雨预警?

　　21日，北京市气象部门连发5次暴雨预警，然而不少网友认为，气象部门发布预警渠道过少。为此，呼吁政府可通过短信方式将预警送达所有市民，提醒人们减少外出。

　　A：市气象局副局长曲晓波表示，这次的暴雨预警，气象部门在发送给各个部门的同时，也对公众进行了发布，渠道包括网络、手机、电视、广播、街道显示屏等。“短信只是传输手段的一种，不能完全指望短信。”曲晓波表示，气象部门有短信终端发送渠道，但是北京有2000万常住人口，95%以上拥有手机，发送短信的基站却十分有限，而且人口特别集中，很可能都集中在一个基站覆盖范围内。联通曾经帮气象部门做过测试，一条短信出去之后，一秒钟最快能发出去400条，按照这个速度，全市市民都收到短信要很长时间，如果接收到短信的时候灾害天气已经结束了，预警也就没有意义了。

　　公交地铁可否延长运营时间?

　　前日暴雨，不少私家车水中抛锚，部分市民被困在雨里，出租车难打，公交、地铁又已经收车。对此，有网友提出，遭遇极端天气时，公交和地铁能否延长运营时间?

　　A：交通方面专家、柏诚工程技术(北京)有限公司技术总监王江燕表示，地铁夜间需要有时间对设备、车辆等进行全面检查，以确保第二天白天的行车安全。如果延长运营时间，可能会对第二天早上的运营有一定影响，“当然奥运期间也有过这种延时运营模式。”

　　王江燕说，像前日的暴雨，如有可能，可以考虑地铁全路网延长运营，毕竟只是属于特殊情况，公交的情况也可以如此。极端天气下，交通部门、地铁、公交都有应急预案，像这种延长运营时间的建议可以提给交通部门，做进应急预案里，下次再遇到极端天气有大批乘客滞留在外，就可以相应启动。

　　机场高速能否暂时免费通行?

　　前日，一些私家车主自发义务前往首都机场接送滞留旅客。有网友称，在机场高速收费站，车辆大排长龙。网友呼吁，在此情况下高速能否实行免费通行，以减少拥堵。

　　A：王江燕表示，遇极端天气，机场高速收费站大量滞留车辆的时候，考虑免费通行应该是一个很好的建议，车辆可以快速进出收费站到机场接人，还可以避免拥堵。

　　但王江燕说，如果机场高速收费站选择免费放行，就涉及企业和政府如何结算的问题。双方应该有一个协议，比如遇到什么情况可以免费放行，怎么补偿等。否则企业为了避免受经济损失，继续收费也正常。

　　据了解，在今年端午节，北京市交通委表示，当高速路出现进、出京车辆高峰时，特别是当收费站前拥堵车辆过多时，采取车辆免费通行的措施。

　　公共场所可否开放接纳群众?

　　一场暴雨，众多市民被困在路上，部分人只能在大雨里淋着。有市民感叹，在这样的极端天气里，附近的商场、宾馆等场所能否对人们敞开大门，让大家暂时避雨?

　　A：公共政策与安全研究专家、人大公共管理学院教授毛寿龙表示，在极端情况下，开放宾馆、饭店等公共场所，对商家是一个很好的提升形象的商机。比如东京大地震后，由于交通中断，很多人被困，这种情况下就有不少商店开放了厕所，并提供饮用水等。不过，毛寿龙也提出，公共场所应急接纳群众可能会面临失序的问题，还牵扯到安全、责任等问题。

　　一家大型商场人士认为，开放场所，意味着要延长营业时间和安保、销售人员的工作时间，商场就需要提前做各种准备。如果政府部门或商业协会能在突发状况来临之前倡导一下，商业机构一般都会响应服务消费者。

　　大型活动是否应该临时取消?

　　前天，恰逢北京国安对杭州绿城的球赛在工体开踢，萧敬腾演唱会在五棵松开唱。不少人因交通状况未能抵达现场，而抵达的人在散场后，如何回家也成了问题。

　　A：毛寿龙认为，对于偶然发生的突发灾难天气是否应建立类似的规则，是需要政府研究和考虑的问题。因为一些活动和运动即便在室内开展，受气象因素影响较小，也会面临结束后的交通问题。不过，毛寿龙认为，建立这样的规则并不容易。一方面，预报和预警是否保证准确;另外，可能会有发生灾害预警时，已经来不及、通知不到市民的情况。据他了解，按照国外的惯例，在发生恐怖事件、火灾等情况下，大型活动是会取消的，但气象问题似乎没有这样的一定之规。