北京市教委承诺异地高考政策年内出台

雪漫天

　　随迁子女就读地高考政策今年9月出台后，黑龙江已率先公布异地高考方案，并确定从2013年高考开始执行。北京、上海等外来人口集中的大城市何时正式出台方案更成为各界关注焦点。继上海教委于9月表态将会在年内公布异地高考方案之后，北京市教委也作出承诺，北京随迁子女就读地高考政策也将在年内出台。

　　北京市教委是在提供给随迁子女家长的信息公开书面答复中作出上述承诺的。10月25日，外地家长向北京市教委提交关于异地高考方案的政府信息公开申请，要求北京教委尽快公开随迁子女就读地中高考具体办法的研究情况及实施时间，并公布随迁子女就读地中高考资格的认定标准。同时，家长还要求公开未来保障教育资源均衡配置的计划措施。

　　11月15日，北京市教委向随迁子女家长提交了关于信息公开的书面答复。教委在回复中称，研究起草的北京异地高考方案经市委、市政府会议审定后原则上于2012年年底前出台。

　　北京市教委在书面答复中表示，异地高考方案的制定工作正在市委、市政府部署下由发展改革、教育、公安、财政等部门共同进行，制定的方案将有利于保障进城务工人员随迁子女公平受教育权和升学机会，有利于促进人口合理有序流动，并统筹考虑进城务工人员随迁子女升学考试需求和北京作为人口流入地的教育资源承载能力等现实可能。

　　根据国务院四部委关于随迁子女就读地高考的意见，各地在出台异地高考方案时要综合考虑根据城市功能定位、产业结构布局和城市资源承载能力，城市承载能力，因而发展改革和财政部门都参与了北京市随迁子女就地高考方案的制定。这意味着北京市作为人口流入地，仍将为异地高考设置一定门槛，以避免全面开放对北京教育考试资源的较大冲击。

　　此前出台异地高考方案的黑龙江省，凡在黑龙江连续三年就读高中的随迁子女只要提供父母合法住所（含租赁）证明和合法工作证明即可就地参加高考，并未给异地高考设定社保门槛，受到舆论普遍欢迎。

　　随迁子女家长此前担忧，由于社保转移接续制度尚不完善，一些长期在北京工作居住的外来务工者并未缴纳北京社保，为随迁子女就地高考设置社会保险缴纳年限的门槛将把相当部分随迁子女排除在享受就地高考政策的范围之外。北京市教委此次在答复中并未提及人力资源和社会保障部门参与异地高考方案的制定，让一些家长寄望于政府降低社保门槛。他们向财新记者表示了对未来出台方案的谨慎乐观。

　　然而，在随迁子女家长最关心的异地高考政策实施时间问题上，北京市教委没有作出明确回应。北京市教委称，教育部关于2013年普通高等学校招生工作规定尚未下发，北京的2013年高考报名工作规定还没有出台，这意味着非京籍随迁子女2013年能否在京高考仍是未知数。此前，江苏、安徽、黑龙江等省先后表示将在2013年开放随迁子女异地高考。