供暖“福利线”能否南移到江城

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　　中央气象台预计，8日起，江淮南部、江汉南部、江南北部和西部等地的部分地区有小到中雪或雨夹雪，局地大雪;贵州中西部、湖南南部的部分地区有冻雨。

　　据悉，此次大范围雨雪天气过程将一直持续至12日。

　　冷!冷!冷!伴随大范围雨雪天气，这个28年来最冷冬天，让包括武汉在内的我国南方大部分地区的人们体会到入骨三分的寒冷，有关南方是否需要供暖的争议声再起。

　　一项2万网友参与的调查显示，八成以上人支持南方供暖。那么，实行半个多世纪的“供暖线”该不该重新划定?如何采暖更合理?

　　窘境

　　下雨下雪，冷得心都缩成一团

　　今年的冬天，比往年来得更早一些。上月下旬起，江城夜间气温屡创新低。1月5日，甚至达到5年来最低值。

　　元旦那晚，武汉市民王建华果断打开家中的天然气壁炉，全家开开心心地看电视，幸福满溢。不过，当他次日看到码表花花掉下的数字，很是心疼。2日晚上，王建华又改用空调，宽衣上床时都没感到一丝寒意，可第二天起床，顿觉咽干鼻塞——一夜燥闷竟让他上火了。

　　前晚，感到身体不适的王建华，一咬牙采取了纯天然的棉被包裹战术，三床被子压在身上，他迅速安然入睡。可他万万没有想到，盖太厚也有副作用：整晚，他都在燥热踢被子与冻醒盖好被子间“徘徊”。昨日早晨6点不到，他就起床了，咽喉肿痛，鼻塞头疼，双眼也因为睡眠不足而变成单眼皮。

　　相比家住武汉市江汉区万松园路的马兰，王建华也许还是幸运的。上月底两场雪，让马兰在家中连续三天被冻醒。“冷得心都缩成一团。冻一下还能忍，但睡不好觉直接影响工作和心情，比挨冻更难受!”

　　纠结

　　用电有点贵，烧气又被限量

　　冷得透心的日子里，不少武汉人仍然在为取不取暖而纠结。

　　昨日，记者选取没有集中供暖和燃气供暖的十余个小区，对50名居民进行了问卷调查。在所有受访居民中，有48位表示最近晚间开了空调，但有39位表示只会在睡前开2至4小时，因为阶梯电价会让电费增加。

　　家住钟家村的刘先生表示，家里整晚开空调，上月电费超过500元。48位使用空调的受访居民中，电费达到第三档的有42人。

　　尽管武汉使用天然气的采暖户，几乎以年均25%的速度在激增，但如此寒冬，真正敞开烧的用户并不多。

　　昨日，记者走访了50户使用壁挂炉采暖的市民，其中32人表示希望一天能开10个小时以上。但是，天然气充气量的限制让他们难以如愿。35位受访者表示，每天只能开4到6个小时。

　　“从去年9月份，我就开始往卡里多充字了。”记者来到家住巴黎豪庭的孙小姐家中，一进门便感到温暖如春。“我没有想到壁挂炉耗气量那么大，上一个冬天，家里每天开10来个小时，半个月左右就把450个字用完了，后半个月只能开空调。”吃一堑长一智，孙小姐到目前为止已在卡里“屯”了900多个字。

　　事实上，用气采暖也不便宜。记者在走访中发现，“装得起用不起”的现象并不少见。

　　“家里老人年纪大了，最怕过冬天，所以装修新房的时候特意装了地暖。”家住汉口万科四季花城的唐先生告诉记者，当初花2万多元装的地暖，用后才发现完全是个“气老虎”。“元旦家里来了亲戚，开了几天，再就是春节可能会开几天，平常只开我父亲那个房间。”唐先生说，尽管这样，一个月采暖费也得600元左右。

　　有六成受访者表示，冬季燃气费用在800元左右，经济压力还是很大的。

　　呼吁

　　供暖福利线何时南下

　　记者“海采”的答案显示，所有受访的100位武汉市民，他们在“最理想的取暖方式”一栏里，都写下了“集中供暖”四个字。

　　供与不供，眼下仅有一线之隔——限于新中国成立初期的经济能力和百姓生活水平，我国划分了以秦岭-淮河为界的“供暖线”。累计年日平均气温稳定低于或等于5摄氏度的天数大于等于90天，即被界定为集中供暖地区，主要包括华北、东北、西北等地。

　　“这些年来，国力增强，社会小康程度提高，然而一些南方城市的供暖条件并未与之同步增长，南方取暖公共设施整体落后于其他基建。”清华大学教授蔡继明说。

　　如今，一甲子已过，这条线该不该调整?

　　“国家集中供暖线在一定程度上是一条‘福利线’。”上海交通大学陈宪教授说，“‘一线定南北’现在看来已不妥，供不供暖要看‘天气’。”

　　“出现极寒天气就该供暖。”国家行政学院决策咨询部研究员丁元竹指出，近10年来我国气候发生重大变化，极端天气频频发生，2008年初湘贵黔大范围雨雪冰冻情形至今仍历历在目。然而，供暖政策却未跟上“天气之变”。

　　“过去供暖对于北方是‘必需品’，而对于南方是‘选择品’，不供暖最多影响生活质量。如今，供不供暖更加关乎‘人心’冷暖。”丁元竹说。

　　探索

　　依据温度系数发放财政补贴

　　供暖若成“必需品”该怎么办?

　　上海交通大学陈宪教授建议，作为基本公共服务，可由国家层面的政府部门统一决策，在供暖问题上设计一个温度系数，以北方最冷地区参考值为1，没有那么冷的地区相应换算为0.6、0.8等，然后按照不同分级标准补贴地方财政，或是居民手中。

　　“归根结底，在供暖问题上，应当充分尊重民众民意，在此基础上，因地制宜，按需提供。”国际能源系统集团分析师胡利晓说，“在进行摸底调查，可行性认证和推行之后，要本着节能高效的原则，不能再走传统高耗低效老路。”

　　胡利晓认为，各地情况不同，集中供暖只适用于南方个别区域，不宜照搬北方。鉴于南方城市对供暖的需求差异非常大，且多数省份冬季低温时间短，可采取少安装散热片、缩短供热时间并加装控温设置等办法。

　　例如，“分户计量”是发达国家普遍采用的方式，在国内的天津、青岛等地都有过尝试，与传统的集中采暖相比，这种方式可节省15%的费用和20%的能耗。也可有效避免“热了开窗户，冷了就投诉”“用多少热能都交一样的钱”的纠结。

　　专家指出，南方供暖不能再走烧煤的老路，而是要兼顾既节能又环保。

　　“绿色供热，环保建筑未来也是一个趋势。要切实提高建筑的‘保暖质量’。建设‘保温建筑’‘保温小区’可能前期投入比较大，但这才是南方取暖的长远之道。”胡利晓说。