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[江城生活] 长沙合肥南昌武汉签署战略合作协议

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发表于 2013-2-24 09:11:16 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
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  【市场】城商行可跨省扩张
  【旅游】四城市旅游一卡通
  【教育】鼓励高校联合办学
  【文化】演唱会可异地购票
  【产业】锻造先进制造业带
  【交通】打通两小时经济圈
  【医疗】新农合异地可结算
  【社保】共筑共享社保平台
  【商务】建长江中游商业区
  【环保】齐护三江四湖水域
  【科技】科技设施相互开放
  图为:长江中游城市群四省会城市首届会商会现场
  长江中游城市群达成《武汉共识》
  初春的绿芽萌动着生命的力量,和煦的春风刷新季节的更替,一个汇聚长江中游城市群的宏大战略在江城温暖的春阳里谋篇布局。
  昨日,长江中游城市群省会城市首届会商会在武汉举行。长沙、合肥、南昌、武汉四省会城市达成《武汉共识》,将联手打造以长江中游城市群为依托的中国经济增长“第四极”。
  按照《武汉共识》,四省会城市将在九个层面深入开展协作,包括:共同谋划区域发展战略;推动自主创新、转型发展合作;推进工业分工合作;共同推进内需发展和区域开放市场体系建设;共同推进交通基础设施建设;推进生态文明建设;共同建设文化旅游强区;共建公共服务共享区;共建共享社会保险平台。
  四省会城市将建立市际联席会议制度,每年定期召开一次联席会议,确定1—2件主题工作。同时,各市分别组建领导小组,建立四城市部门对接机制、信息互通和情况通报制度、咨询机制、民间交流机制等,加强交流,落实合作。
  与此同时,四省会城市交通、科技、商务、卫生等11个部门也分别签署框架协议,将加强交通基础设施,推进科技资源相互开放和共享,鼓励科技成果、科技人才、创业资本等科技要素流动,建立医疗服务共享和新型农村合作医疗实现跨市结算等。
  近年来,长江中游四个省会城市去年GDP增速明显,均远超7.8%的全国平均水平。以长株潭城市群、环鄱阳湖城市群、皖江城市带、武汉城市圈为主体的长江中游城市群,发展势头强劲,已成为我国经济发展最活跃的区域之一。
  国家发改委地区经济司司长范恒山认为,武汉的钢铁、装备制造、光电子产业发达世界领先,长沙的文化产业和工程机械业,合肥的家电制造业,南昌飞机光电光伏、大飞机及零部件等行业在整体集群内明显发挥带动作用。
  湖北省委常委、武汉市委书记阮成发表示,《武汉共识》以及四省会城市11个部门之间合作协议的签订,标志着长江中游城市群建设进入到全面推进阶段,将成为中国经济增长“第四极”。
  湖南省委常委、长沙市委书记陈润儿,安徽省委常委、合肥市委书记吴存荣,江西省委常委、南昌市委书记王文涛,长沙市市长张剑飞,合肥市市长张庆军,南昌市市长陈俊卿,武汉市市长唐良智出席会商会。
  据悉,“长江中游城市群省会城市会商会”明年将移师长沙。
  四省会11个部门签署框架协议——
  四市旅游“一卡通” 新农合异地结算
  【市场】 四市城商行可跨省扩张
  “市场开放”成为昨日会议的高频词,比如工商登记、食品药品检验、消防安全等领域互通互认,招投标、政府采购等领域市场一体化。四市还将加强商务合作,建立外贸企业联盟、共建口岸大通关平台;加强高技术企业、科技资源等方面的交流合作,打造长江中游城市群创新高地。
  在金融领域,支持各城市地方银行互设分支机构。中国人民银行长沙中心支行行长马天禄建议:支持汉口银行、湖北银行在长沙设立分行;而长沙的华融湘江银行、长沙银行也可在武汉设立分行。
  【旅游】 四城市旅游“一卡通”
  “四市牵手对旅游业是一大盛事。”长沙旅游局局长谭勇说:“早上在武汉吃热干面,逛逛黄鹤楼;中午到长沙吃米粉,再爬爬岳麓山。这样的美事会离我们越来越近。”
  武汉、长沙、南昌、合肥四市,四地将以武合高铁和京广高铁为骨干,发挥长江黄金水道优势,共建长江旅游黄金带和中部高铁旅游协作区。鼓励旅游企业跨区域联合重组,培育大型旅游集团。共建旅游峰会制度,相互间开放旅游市场,建立旅游突发事件应急处理协作机制。完善异地汽车租赁网络,完善自驾车线路、标识和营地,实现景点、酒店、餐厅、交通等旅游付费一卡通。
  【教育】 鼓励高校联合办学
  武汉、长沙、南昌、合肥,都有着丰厚的教育资源。协议表明,将加强教育合作交流,重点加强四城市市属大中专院校在重点学科专业、科学研究、实验室建设、毕业生就业等方面合作,鼓励学校之间的联合办学。
  开展干部教师队伍交流,定期互派一批优秀中青年干部教师挂职锻炼。长江中游城市群省会城市教育局长联席会议作为常设制度,每年举办一次,联席会议由各方轮流承办,会议主席由承办方教育局长担任。
  【文化】 看演唱会可异地购票
  根据协议,四市将构建统一的演出网络和演出信息平台;打通票务系统,四地任何一地可订购其他三地演出票,形成票务联盟。加强跨区域文化交流,推动精品剧目、非物质文化遗产等巡回展演,联合举办中部文化艺术节和文化产业博览会等大型文化交流活动,推出并轮流主办长江中游城市群文化艺术节。此外,各市宣传部还将为长江中游城市群设计整体形象和城市精神,在全国打出旗号。
  【产业】 联合打造先进制造业带
  共同推进工业分工合作,争取国家城区老工业基地改造政策支持,合理开展产业分工合作,支持各市主导产业做大做强,联合在工程机械、汽车及零部件、家电等产业领域组建一批产业联盟,打造先进制造业带,提高综合竞争力。
  联合推动节能环保、新一代信息技术、光电子、航天航空、生物、新能源等战略性新兴产业的发展,共同承担风险。着重以工业园区为平台,鼓励企业跨市域开发,相互在用地、用工和其他要素配置上提供支持和便利,减少审批环节。
  【交通】 构建四城两小时经济圈
  四省会城市共同参与长江中游城市群综合交通运输体系试点建设,以四省会城市为枢纽,完善四省会城市交通网络体系,争取国家支持,以武广、合武、京九、沪昆、昌吉赣等客运专线为主体,加快推进四省会城市间高铁、城际铁路等快速通道建设,尽快研究建设长沙至南昌,九江至合肥,武汉至九江城际铁路及合武高铁改造等项目,使四省会城市间形成环状快速铁路网,构建四省会城市互达两小时经济圈。
  共同打造长江中游港口群,使武汉成为长江中游枢纽港,长沙、合肥、南昌成为内河航运中心。联合开辟国际航空客货运航线和直达欧洲铁路货运专线。
  【医疗】 推进新农合异地结算
  积极推动城市群居民预约诊疗挂号统一平台建设,逐步实现城市群同级医疗机构检查检验结果互认、疑难杂症远程会诊,支持城市群大型民营医疗机构在对方城市开展连锁经营。
  推动城市群新农合医疗市级信息系统平台的互联互通,推进跨市务工参合患者享受与本地同等医院相同的新农合报销政策,方便异地就医;逐步实现参合农民在城市群定点医疗机构刷卡就医、即时结报,报销费用由跨市定点医院先行垫付,按季(年)由经办机构与跨市定点医院结算。
  建立健全城市群内新生儿急救转运系统、孕产妇急救转运系统、妇幼重大疾病转诊网络,逐步实现城市群妇女儿童就诊“一卡通”。
  【社保】 四城共建共享社保平台
  共建共享社会保险平台,按照“加强资源开发利用,进一步开放社保信息对接、推进区域间互联互通、构建信息互通平台、加强人才交流合作、建立工作推进机制”的原则,实现各项社会保险在省际间流动,方便劳动力转移。
  逐步确立四省会城市间“建立一体化社保机制,加快推进社保政策对接,逐步统一区域内社保标准,实现社保随参保者区域内自由流动”的规划思路,各市社保经办机构展开对接合作。
  【商务】 打造长江中游商业区
  支持四市大型商业连锁企业在对方市场布点,开展跨市连锁经营。重点加强工业消费品批发市场建设,支持专业批发市场建立跨市经营网络,共同打造长江中游商业功能区。
  推动四市外贸企业建立企业联盟,由四市轮流牵头在境外举办大型对外投资合作对接推介会,共同开发国际工程市场。重点瞄准长三角、珠三角、环渤海湾等地区共同承接产业转移,打造相关示范城市。加强会展业全面合作,做大做强“中博会”和长沙的“国际农博会”、合肥的“家电博览会”、南昌的“绿色食品博览会”以及武汉的“机博会”等重要会展平台。
  【环保】 合作保护三江四湖水域
  共同争取国家将四省会城市列为生态文明制度建设的试点示范,共同推进生态文明建设,力争在“两型社会”和生态文明建设上共同走在全国城市前列,共同争取开展环境税、节能量、碳排放权、排污权、水权交易等试点。
  联合开展水生态修复、PM2.5防治、机动车排气污染防治等城市环境保护重大项目科研合作。互相开放环评咨询服务和环保产业市场,组成环保产业联盟。
  在生态文明目标考核奖惩机制、国土空间开发保护制度等方面先行先试。加强“三江四湖”水环境和流域生态保护合作,共同争取国家组织启动编制长江中下游环保总体规划。
  【科技】 科技设施四城相互开放
  相互开放各级重点实验室、工程技术研究中心、中试基地、大型公共仪器设备等科技基础设施,科研机构异地设立分支机构。鼓励四省会城市相互建设大学科技园、科技企业孵化器,加强高等院校、科研院所和企业技术转移和成果产业化。
  四市奏响中部合作最强音
  湖北省委常委武汉市委书记阮成发:
  旅游一卡通为合作破题
  “打造中三角、挺进第四极,需要唱好‘大合唱’,跳好‘集体舞’。”阮成发建议,四市合作先从容易方面开局破题,比如推出旅游“一卡通”,让四省居民一卡在手游遍四省景点,尽享合作实惠。
  在谈到长江中游城市群战略时,阮成发认为,本次会议的最大成果就是,四市在合作目标上达成高度一致,要把长江中游城市群打造成中国经济增长第四极。国家实施区域协调发展战略,需要长江中游城市群发挥中部崛起的战略支点作用。国家实施扩大内需战略,需要长江中游城市群发挥内需市场的枢纽作用。国家推进城镇化战略,需要长江中游城市群发挥辐射带动作用。相信通过四市的共同努力,长江中游城市群一定能够成为中国经济增长第四极。
  安徽省委常委合肥市委书记吴存荣:
  一体化从城际交通开始
  长江中游城市群四省会城市在武汉拉开了合作序幕,这仅仅是开始。
  四市有着相同的责任和机遇,也有着相同的资源优势:一是科教资源和人文优势;二是生态环境和水土资源较好;三是自身发展的人力资源丰富,蕴藏的消费潜力巨大;四是新兴产业迅速崛起,具有一定的领先优势;五是经过多年建设,交通等城建基础设施有了较大的改善;六是四市都是经济区的核心经济。
  “崛起中三角,挺进第四极”前提是把握好战略机遇。四市不是竞争关系,而是抱团发展的关系,根本着眼点在于缩小差距,关键是要推进一体化发展,当务之急是要加快发展规划,建设项目具体对接,从推进城际交通开始,逐步推进市场准入,信息共享,产业分工协作等。
  江西省委常委南昌市委书记王文涛:
  四市峰会每年开一次
  今后可以把“走新型城市化道路”作为合作的切入口,这既是中央的要求,也是长江中游城市群现阶段的需求。
  四省会城市的合作,能靠一个什么长效机制?他建议,四个城市首脑会议每年开一次,轮流坐庄,对重大议题进行决策、推动。对于重大议题,各城市的各部门之间也要有一次协商和推进机制,以具体细化政策措施。
  对于发展目标,四市已达成共识——争取达到新型城镇化国家级综合试验区。
  争取四市“零障碍”,一体化发展,达到区域规划、基础设施、社会保障、市场准入、要素流动、产业布局、旅游发展全方位一体化。
  长沙市市长张剑飞:
  四市合作先易后难
  四市初步形成了各具特色的支柱产业:武汉的光电、汽车、化工产业;南昌的电子信息,医药产业;合肥的家电产业;长沙的工程机械、文化产业。期待加强配套合作的同时,继续做大做强各自的支柱产业,使四市成为长江中游绚丽多姿的“四朵金花”。
  建议统筹研究四市产业发展的指导目录,形成相对独立、互为补充的产业结构。在平等互利的原则下,出台鼓励区域内产业转移、资本联合、技术合作、产权交易的产业政策措施。
  四市合作应“循序渐进,先易后难”,从障碍最小、最容易见效的领域做起,比如,可联手打造长江中游旅游品牌;以长江为纽带,全面建立长江流域生态补偿机制等。
  国家发改委地区经济司司长范恒山:
  未来5至10年是中部时间
  四省会城市,拥有众多人口和广阔市场,产业门类齐全,经济基础相对雄厚,科教资源丰富,生态环境整体优良,都是长江中下游的中心城市。同时,各城市都拥有比较优势。
  下一个5到10年,是名符其实的“中部发展期”,因为东部沿海地区面临资源环境的压力,要求将经济转型摆在突出位置;西部地区虽有强大政策支持,但综合条件逊于中部地区。因此,发挥比较优势,合作推动发展,将使中部地区成为国家新一轮工业化和城镇化的重点区域。
  而四个省会城市,在资源、市场、人口、创新能力等方面在中部处在突出位置,四城联手将成为中部地区的增长极。
  中国城市规划设计研究院院长李晓江:
  核心资源是人力资源
  翻开中国地图,我国空间格局形成“五朵金花”。
  五大一级城市群呈菱形分布:北有环渤海城市群,东有长江三角洲城市群,南有珠江三角洲城市群,西有成渝城市群,中有长江中游城市群,正好形成一颗“钻石”。
  长江中游城市群正好是“钻石之心”,具有极其重要的战略地位,中部地区势必成为新的增长点。
  中部地区发展的核心资源是人力。农民工逐渐回流,人口就业空间选择已发生了质的变化,这足以证明中部地区的人口红利依然存在——这就是中部地区发展的最大源动力。
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沙发
发表于 2013-2-24 09:46:56 | 只看该作者
期待政策赶快落实!
板凳
发表于 2013-2-24 23:08:43 | 只看该作者
纸上谈兵终觉浅,绝知此事要躬行。只希望不是空头支票。
地板
发表于 2013-2-25 14:09:02 | 只看该作者
真实现了 就去南昌玩玩
5
发表于 2013-2-25 16:16:29 | 只看该作者
这几个地方还真都没去过···
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