武汉今年酝酿新政策 经适房可转换公租房

夏木下花

                                                    图为：去年底武汉首次跨区销售经适房

       昨日中午，住建部部长姜伟新在接受记者采访时表示，各地可根据自身情况建设和分配经适房，允许取消经适房。

       记者了解到，继郑州将经适房、公租房和廉租房三种保障房形态“三合一”后，武汉今年也在酝酿将经适房与公租房逐步并轨，未来由公租房挑大梁。现有符合条件的经适房持证家庭，可以转为公租房资格。

       动态

       住建部“首肯”经适房退出

       昨日中午接受采访时，有媒体记者问到住建部长姜伟新对“郑州保障房三合一，只租不卖”如何看待时，姜伟新表示，这符合中央的政策，对于经济适用房是否取消，各地可以从实际情况出发，根据建设与分配规划，决定是否保留。

       今年2月，郑州市已经不再受理新的经适房资格申请，并把符合保障条件的廉租房、经适房与公租房对象统一纳入公租房保障范围，停止经适房和廉租房的市场供应。

       近几年来，因经适房“补砖头”的保障方式颇受诟病，全国多省市已经逐渐减少或停止了经适房建设。

       早在2008年年底，湖南省长沙市房管局就曾提出原则上不再新建经适房。2009年年初，江苏省常州市也宣布市区不再新建经适房。2012年3月，《广东省住房保障制度改革创新方案》提出，除已批准立项的项目外，暂停新建经适房，将其供应对象纳入公租房供应范围。

       而从去年开始，武汉市已经没有下达新的经适房建设计划，目前在建或销售的经适房项目，都是前几年的建设计划。去年9月底，武汉市房管局向武汉市人大汇报全市保障性安居工程的工作情况时就透露，以承租性公租房为主体的租赁保障模式，将逐渐取代购买经适房为主的产权保障方式。

       剖析

       经适房顽疾缠身沦为配角

       在保障房领域中唱了20年主角的经适房，真的到了退出的时候？

       1993年，武汉市在全国率先开建经济适用房。截至2011年底，共竣工经适房2026万平方米，解决了21.5万户中低收入家庭的住房问题。

       省房地产经济学会专家殷跃建说，从2006年开始，各地经适房项目与商品房价格差从每平方米几百元扩大到两三千元，经济适用房才开始真正“受宠”。同时，由于当时准入门槛较低、收入认定程序简单等原因，经适房项目出现很多问题，如通过提供虚假的收入证明，骗取购房资格等。虽然近几年武汉等地都对经适房资格、上市、转让等环节作出了严格限定，但根本问题并没有解决。比如，经适房的市场地位比较尴尬，真正的低收入家庭买不起，收入较高者没资格买；武汉申请经适房核心的收入条件为家庭人均月收入在824元以下，门槛多年未调整，符合这个条件的家庭很难承担20多万元的房款；而向银行贷款，也有很多人因工作不稳定等被拒之门外。

       其次，经适房的定位也不甚清晰。由于经适房具有产权，申购家庭获得了经适房购房资格，就相当于获得了经适房和商品房的价格差。而且住户经济条件改善后，也难以腾退更新，保障房的退出机制无法实现。

       此外，部分经适房选址偏远，缺少配套，入住率低，也饱受诟病。

       展望

       公租房将挑安居工程大梁

       据悉，武汉已经在酝酿将经适房并入公租房。预计今年5月份，首个市级公租房项目后湖惠民居将启动申请。届时，武汉市将出台全市包括公租房、廉租房在内的申请和补贴标准，现有的经适房持证家庭如果符合公租房条件，可以申请换发公租房资格证，轮候等待承租公租房。

       武汉市房管局也曾表示，将适时推进廉租房、经适房与公租房并轨，统一保障房租金标准，对保障对象逐步实现货币化分档补贴，建立和完善以公租房为主的新兴住房保障体系，所以一直没有调整经适房的准入门槛。

       对于经适房是否将退出，武汉市房管局也提出，总的趋势是逐渐淡出。目前，武汉经适房持证待购家庭有5231户，其中硚口区的1300多户已经于上周参加了1500套房源的电脑摇号。加之今年内将上市的经适房数量超过登记购买数量，剩余的3000户不用摇号，便可购房。

目前，经适房大多集中在东西湖、青菱乡等地段，而武汉提出，公租房要在二环到三环线间，且要在轨道交通沿线，多个商品房小区也已开始按5%-10%的比例配建公租房。今年开始，随着公租房大量上市，其交通优势、居住环境优势将逐渐显现。

故事0501

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