“营养早餐”为何变为“毒早餐”！

车亲仁

　　新华网青海5月23日电(“新华视点”记者陈国洲　庞书纬)牛奶变辣味，548名学生呕吐、腹泻、头晕……5月22日，青海省大通回族土族自治县7个乡镇的中小学生，在食用学生“营养餐”后，出现疑似食物中毒症状，其中20多名学生情况较为严重。“新华视点”记者追踪了解到,“营养餐”食品现已封存，样品被送往青海省食品药品监督局检测，7天后将得出检测报告。

　　“牛奶变辣味，500多学生呕吐、腹泻、头晕;营养餐4次招投标，“毒源”锁定牛奶或桃酥。”

　　云南实施农村义务教育学生营养改善计划一个多月来，接连发生3起学生营养餐安全事件。其中镇雄县3月13日才发生学生营养餐食物中毒事件，4月9日又发生368名学生营养餐食物中毒事件。(4月15日《京华时报》)

　　所以，这样的案例并非是个案，今年上半年以来，湖南凤凰、云南富源等地相继爆出“营养餐”“缩水”甚至发霉的事件，引起社会广泛关注。

　　但是，问题出了之后，中国的解决办法就是处之完事，习事宁人。并没有一套行之有效的对来者违犯更加严厉的措施。也许这就是中国特色。

　　说实话，从国家这个层面，在不很富足的情况下(说不富足好像也说不过去，经查资料公款吃喝玩达3000亿元，每年贪污受贿至少10个亿)，给全国中小生补助营养改善计划，已经实行了二年多，给中国西部的孩子带了福音，让他们能享受“营养餐”在校健康快乐地成长，是何等的好事。

　　近年来我国政府高度重视学生特别是中小学生的营养改善，目前，全国有超过1/3的县实施了营养改善计划，惠泽学生超过3000万人。

　　“据青海省教育厅体育卫生与艺术教育处处长梅岩介绍，从2012年春季学期起，青海省启动农村义务教育学生营养改善计划试点，为45万名农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助，每人每天补助标准为3元，仅大通一县，学生每年“营养餐”补助就达2800多万元。”(来源于新华网)

　　国家实施农村学生营养改善计划，本是为了改变农村学生的营养匮乏、发育迟缓等问题，如今一些地方的营养餐却成了“闹心餐”。

　　我估计，从中央到地方，如何才能把中央的政策很好地贯彻下去，关于“营养餐”会议开了无数次。包括我们学校都如此。但为何在这一样非常利民的工程上大打折扣。我大胆地猜测问题应该是出在职能部门的监管不到位、招投标走过场、学校监管不到位、管理上存在疏忽、学校部门盈利为目的等问题。

　　如何能杜绝类似的“营养餐”变为“闹心餐”，笔者认为主要从以下三方面入手：

　　一、职能部门监管必须严把关

　　首先是从中央到地方应该有一套严格的管理措施或办法，最主要是食品和卫生的监管，从企业的源头开始抓起，到食品的生产各环节，到最终流向学生的餐桌上，都必须有相应的监管制度，而且要“一个萝卜一个坑”，常抓不懈，不定期地检测，包括明查暗访，或设立相关的举报投诉电话。千万不要时冷时热，出了问题才来抓几下，这样的中国式管理永远根治不了这个“闹心餐”。其次还要把好招投标的管理，有的招投标纯属是讲权钱交易，讲亲情讲关系，把一些没有资质，没的经营能力的小商小贩引入，这样的招投标不出事才怪! 最后是监管好教育主管部门滥用职权，不作为，以及最基层的学校。这样层层严格把关，出现一例严查，绝不姑息。当然政府对资金的利用和流向也要严格监管。

　　二、企业把好诚信关

　　通过招投标的方式，企业入选后。企业必须为学校和孩子们的生命负责，如果出现类似的中毒事件政府必须重罚企业，并取消其资格。切忌犯中国违法成本太低的处罚。

　　三、学校自身把好责任关

　　一些学校领导图省事，走捷径，甚至搞权钱交易，将食堂承包给他人经营。承包经营属于商业行为，承包商为追逐利润最大化，不免以次充好。其次，相关学校以包代管，往往很少查验承包商是否具有经营资质，也很少过问其经营品质和经营能力是否符合要求，由此埋下诸多安全隐患。也许有时是睁一只闭一中眼的处事态度。

　　对于学校监管不到位、管理上存在疏忽等问题。学校管理人员，尤其是校长必须以人为本，把孩子健康至上。应严格要求学校专门的管理人员把更多的精力放在了食品供应的品质上，而不是量上，为了追求盈利为目的。严格按相应的食品制度把好关，包括存放等。

　　相信有关部门，通过类似事件发生，相关部门及学校切实强化营养餐食品安全管理，确保每天3元的补助金落实到位，让孩子们真正吃的“营养餐”而不是“闹心餐”，让这一利国利民的好事真正惠及农村学生。(乌江撰写于二0一三年五月十五日十点五十分)

　　(乌江首发于中国教育人)

皮皮鲁

还是在自己家里吃安全一点

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