民办教育机构迎暑期开抢生源 个别与学校关系暧昧

美堂

　　暑期来临民办教育培训机构展开抢生源大战个别教育培训机构与学校关系“暧昧”

　　

　　“一对一特色辅导”、“让您的孩子顿悟学习方法”、“一线在职名师授课”……在河南省郑州市绿城广场的公交车站，市民陈女士一走下9路公交车，就有一个年轻人往她手里塞暑期培训班的招生宣传单。“这些天都能收到类似的宣传单，都是让孩子在暑假上补习班的。”陈女士笑着对记者说。

　　

　　中小学暑假即将来临，河南省民办教育研究会发出预警，提醒广大学生和家长，要理智选择有办学许可证的教育培训机构，避免上当受骗。

　　

　　“补习效果与培训机构的承诺反差过大，导致相关纠纷呈上升趋势。”郑州市中原区人民检察院检委会委员王齐畅分析认为，有的补习班并没有取得教育部门的教学资质，以“咨询公司”的名义在工商部门注册，以“教育咨询”的名义进行教学培训，在监管上处于“真空地带”。

　　

　　抢生源培训机构冲突

　　

　　“暑假临近了，很多培训班也给家长频繁发短信、发宣传单。过去，暑期培训班的价格大都在千元以上，而最近两年，一些高端培训项目开始流行，称从提分到提高孩子自身素质，价格动辄五六千元，甚至上万元。”陈女士在接受《法制日报》记者采访时说。

　　

　　“家长热心，市场火爆。每到寒暑假培训市场招生高峰期，在校门口发宣传页‘抢人’已经成了最传统最老套的方式。”一位民办教育培训机构负责人向记者透露，个别教育培训机构选择在校园内“下手”，与学校建立起“暧昧”关系，虽然老师表面不强制，但很多学生都“心领神会”。

　　

　　这位负责人说，一些规模较小的教育培训机构由于经费和实力有限，便直接到同行门口发放宣传材料，恶意中伤对手，甚至直接将办学点设置在规模较大的教育培训机构旁边，以方便“抢人”。因为恶意抢生源，有些培训机构之间还屡屡发生冲突。

　　

　　多头管理导致监管弱化

　　

　　河南省民办教育研究会秘书长曹占武向记者透露，全省有各类培训教育机构1.6万余家，仅郑州市区就有2000余家。目前，教育培训机构办学监管涉及教育、工商、消协等部门，由于多头管理，多重标准，导致监管弱化。另外，国家至今尚未出台关于营利性教育培训机构的管理办法和具体准则，导致无章可依，无从监管。

　　

　　曹占武说，非法培训教育机构一般存在五个方面的问题：一是没有办学许可证，不具备办学资质；二是存在严重的安全隐患，比如说消防通道不畅等安全问题；三是夸大宣传和虚假宣传；四是收费项目和收费标准未经物价部门核实，没有收费许可证；五是师资聘用严重违规，有的聘用教师甚至没有教师资格证。

　　

　　郑州市工商行政管理局负责人认为，目前，规范民办培训机构的法律法规只有《中华人民共和国民办教育促进法》及《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，虽然也有“在工商部门登记注册的经营性的民办培训机构的管理办法，由国务院另行规定”的明确规定，但这说明在立法层面，民办学校和经营性民办培训机构是有区别的，但是具体的不同点和登记管理方式，法律未加说明，后续管理方法至今尚未出台，工商部门一直无法将培训机构纳入登记和监管的范围。

　　

　　而郑州市教育局有关负责人则认为，教育培训机构有工商部门颁发的营业执照，就应该由工商部门来进行监管。

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