教育部：今年30个省区市解决随迁子女异地高考

南柯一梦

　　农民工子女的教育，特别是中高考问题一直是教育工作的关注点之一，20日，在国新办新闻发布会上，教育部基础教育一司副司长杜柯伟表示，截止到2013年年底，全国义务教育阶段的随迁子女一共是1277万人，占到义务教育学生总数的9.3%。国家财政性教育经费保障随迁子女就学的比例已经达到了83.5%。应该说以公办学校为主接收随迁子女就学的格局已经基本形成。关于中高考，杜柯伟表示，到今年全国会有30个省区市解决随迁子女在当地参加高考的问题，去年已经有26个省份解决了随迁子女在当地参加中考的问题。“在中考和高考问题上，我们将督促各地进一步落实并完善进城农民工随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的配套政策，不断优化服务，细化各项操作办法和工作流程，确保有关政策落实到位。”

　　[记者]会不会采取措施帮助农民工子女改善他们受教育的问题，因为您刚才提到了农民工子女参加高考的人数是4444人，但是这个数字在我看来是比较低的。会不会帮助农民工子女改善他们的教育？谢谢。

　　[杜柯伟]教育问题确实是农民工非常关心的问题，也是我们农民工工作的重要内容，这里两个层面，一是如何保障随迁子女在父母的工作地接受良好的义务教育，这是第一个问题。第二个问题，就是接受义务教育之后能不能在当地参加中考、高考。应该说国家对这两个问题都非常重视。首先从义务教育来讲，我有几个数字，可以和大家分享一下。截止到2013年年底，全国义务教育阶段的随迁子女一共是1277万人，占到义务教育学生总数的9.3%。大家都知道，解决随迁子女义务教育问题采取的是“两为主”的政策，就是以流入地为主，以公办学校为主。在公办学校就学的比例，2013年达到了80.4%，比2012年略有提升。除了在公办学校就读以外，上海、浙江一些地方还采取由政府向民办学校购买学额的方式，这两个地方有39万在民办学校就读的学生是享受了政府的购买学额的服务的。如果把这个比例算上，国家财政性教育经费保障随迁子女就学的比例已经达到了83.5%。应该说以公办学校为主接收随迁子女就学的格局已经基本形成。这些也充分体现了各地落实国家政策所取得的成效。

　　2013年，从国家的层面我们主要在三方面开展了工作：一、规划上，落实《国务院深入推进义务教育均衡发展》的意见，指导各地逐步将常住人口全部纳入区域教育发展规划，将随迁子女全部纳入财政保障范围，督促各地政府履行职责，创造条件使所有符合当地政府规定条件的随迁子女顺利入学，并接受良好的义务教育。去年各地完成了适应城镇化发展的义务教育学校布局规划，既考虑随迁子女的问题，也方便农村留守儿童就学，留守儿童和随迁子女是一个问题的两面。二、在经费上协调中央财政加大对各地的专项奖励力度，指导各地把专项奖励资金重点用于以接收随迁子女为主的公办学校和合格的民办学校，扩大公办学校的容量，鼓励社会力量办学，购买民办学校的服务。

　　三、管理上，加强手段创新。2013年基本建成了全国联网的中小学生学习信息管理系统。动态跟踪学生的流动，全面及时掌握中小学生的准确情况，为确保随迁子女入学，加强教育经费监管，开展学生资助提供支撑。各地也是按照中央的部署，继续深化“两为主”的政策，做好教育发展规划，按照人数拨付教育经费，扩大公办学校的资源，尽力满足随迁子女的就学需求。这是在义务教育方面。

　　第二个问题是在接受义务教育之后，能不能在当地参加中考、高考的问题。这个问题也呼吁了很多年，应该说2013年是标志性的一年，因为这一年异地高考破冰，中国有句俗话叫万事开头难，所以这个事情在2013年得到破冰。有12个省份，河北、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、河南、湖北、湖南、重庆、云南，一共12个省市组织实施了随迁子女在当地参加高考，虽然人数不多，但是意义重大。2014年开始解决的有18个省区市：北京、天津、山西、内蒙古、上海、福建、江西、山东、广东、广西、海南、四川、贵州、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆。各地都公布了实施方案，所以到今年全国会有30个省区市解决随迁子女在当地参加高考的问题。当然每个省的条件不太一样，因为各地经济社会发展和人口的结构规模不太一样，所以各地要因地制宜，安排实施。这是关于高考。

　　中考，去年已经有26个省份解决了随迁子女在当地参加中考的问题。各地根据城市的功能定位、产业结构布局和城市资源承载能力，根据进城务工人员在当地合法稳定的职业，合法稳定的住所，按照国家规定参加社会保险的年限以及随迁子女在当地连续就学等情况，解决随迁子女在当地参加中考的问题。下一步在义务教育方面，教育部将按照十八届三中全会精神以及不同规模城市人口规划和户籍制度改革的总体要求，因地制宜，分类推进，在保障随迁子女“有学上”的基础上，加强心理教育，融入教育和特殊帮扶工作，提高随迁子女接受义务教育的质量，向着“学得好”的方向继续努力。在中考和高考问题上，我们将督促各地进一步落实并完善进城农民工随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的配套政策，不断优化服务，细化各项操作办法和工作流程，确保有关政策落实到位。谢谢。